21世纪经济报道记者 贺佳雯 北京报道 食品安全与营养关系着每个人、每个家庭的身体健康。而标准是保障食品安全的重要法规依据,食品安全国家标准的制定工作是由国家卫生健康委牵头的。
11月24日,国家卫健委召开新闻发布会,介绍提升人民群众食品安全与营养健康获得感。
据介绍,截至目前,我国共制定发布1563项食品安全国家标准,各类污染物、致病菌、农药、兽药、食品添加剂等限量指标2.3万余项,涵盖了我国居民消费的所有30大类340个小类食品,包括了影响安全的主要健康危害因素,覆盖了从食品原料、生产加工到最终产品的全过程,农田到餐桌的全链条。
对于中央提出要以“最严谨的标准”来要求,何谓“最严谨的标准”,如何践行?国家卫生健康委食品司副司长田建新表示,国家卫生健康委高度重视食品安全和人民健康,围绕落实“最严谨的标准”的要求,坚持以保障公众的健康为宗旨,会同有关部门扎实做好标准相关工作。
首先,持续优化完善标准管理制度,打造严谨的标准管理体系。从标准的立项、起草、征求意见,到标准的审查、发布各环节建立了一整套管理制度,作出了严格规定。标准审评过程聘请了多部门、多领域近400名专家对标准进行严格审核技术把关。同时,针对标准执行,国家卫健委进行跟踪评价,发现问题及时修订,这样就对标准的管理形成了一个动态管理的“闭环”。
其次,强化标准体系建设,打造严谨的标准指标体系。从标准制定过程来讲,首先程序严谨,要公开公正透明;从标准指标来讲,要科学恰当,要既能有效保障群众饮食安全,同时还要契合我国的发展实际,保证这些标准在实践中落得下去,同时也有助于促进产业健康发展。
田建新举例,以今年新发布的85项食品安全国家标准为例,国家卫健委从三个方面面来看标准的严谨性。
第一,体现了更有效的防控风险,保护消费者健康。比如新修订的食品接触用金属材料及制品标准,像日常使用的炒锅、铁铲等金属制品,为了防止有害物质迁移到食品中,新的食品标准将原标准管控的杂质和合金元素,由原来的5类增加到现在的13类,像不锈钢制品新增了锰和镍类等迁移限量,同时,调低了原来对铅、砷的迁移限量标准,也就是更严了。
第二,标准的覆盖面扩大,填补了有关空白。比如今年新发布的食品接触材料及制品用油墨标准,如一次性纸杯或者食品包装袋,上面可能有一些印刷的字体、印刷用的油墨,国家用标准来管控里面的重金属的限量。应该说,也使我国成为继瑞士和德国之后,国际上第三个用标准来管控食品接触材料用油墨的国家。像这些平常不太容易关注到的风险,也要把它们管起来,应该说标准网是织得更密、更严了。
第三,强化食品生产过程管理,提升监管效能。比如新修订的婴幼儿配方食品生产规范,还有特殊医学用途配方食品和乳制品良好生产规范,这些都是一些针对婴幼儿、特殊人群的规范,要求很高。这次修订的时候,对生产过程中,像一些原料的使用、杀菌效果的评估、微生物控制,还有可能导致致敏的物质,管控要求更加明确和强化,这样就能推动企业在生产的时候采取更加系统、更加严格的管控措施,使标准的网织得更牢固。
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