金观平：规范有序发展零工市场

最近几天，人社部，民政部等五部门印发《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》，要求建立零工信息服务体系，将零工信息纳入公共就业信息服务范围，督促和规范各地从10个方面加强信息，培训和帮扶服务，完善市场秩序，场地设施和多元化供给，更好地支持灵活就业，多渠道促进零工实现就业。

非全日制就业市场是扩大就业容量，完善就业市场的重要途径最近几年来，伴随着经济社会的持续发展，打零工的方式发生了巨大的变化，尤其是在就业方式多元化的今天加强零工市场建设意义深远，零工市场建设不能乱

兼职工作在促进老年人和贫困人口的就业和收入方面发挥着重要作用目前，网络技术促进了在线就业平台的普及，但对于受教育程度较低，年龄较大的农民工来说，数字鸿沟是摆在他们面前的现实问题传统的马路市场在疫情防控，治安管理，尤其是信息发布，就业对接，权益保护等方面还存在诸多不足，跟不上时代了在这种情况下，应积极推进零工市场线下和线上平台建设，创新服务产品开发和商业模式，适应多元化就业的发展趋势

传统形式的零工市场对于某些特定的灵活就业群体和雇主有其合理性要加强零工快速对接服务，建立零工即时快招服务模式，优化零工快速对接程序，搭建零工信息快速发布渠道，组织流动招聘大篷车，定向招聘等活动，促进供需对接这有利于加强零工市场的信息服务各地要加强互联网，大数据等技术手段的应用，提高零工信息服务水平同时，根据春节后外出打工，农忙农闲等零工市场规律和用人单位需求，有针对性地进行定向招聘，为灵活就业人员提供更多易于把握的工作机会

在零工市场上，由于劳动者在工作时间，工作地点，工作内容等方面都有一定的局限性，用人单位往往选择具有相关技能的零工直接上岗，不愿意承担技能培训的成本，导致零工在技能储备上存在不足因此，要加强就业创业培训服务，引导零工参加急需的职业技能培训和新职业技能培训有关部门要根据零工的能力素质开展线上线下培训，提供符合市场需求，易学易用的培训信息，引导零工参加急需职业技能培训和新职业技能培训

加强零工市场建设，还要加大劳动就业和社会保障法律法规政策的宣传力度，帮助劳动者提高维权意识有关部门还应依法监管职业中介机构，打击黑中介，提高零工市场就业服务的整体水平，使其成为就业困难人员增加收入的福地

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