伴随着脱贫攻坚取得全面胜利我国三农工作重心转向全面推进乡村振兴

伴随着脱贫攻坚取得全面胜利，我国三农工作重心转向全面推进乡村振兴以县域融合发展的思路推进城乡一体化，进而促进乡村振兴，其重要意义愈加凸显

推进农村一二三产业融合发展，是实施乡村振兴战略的一个重要思路县域既有城镇也有乡村，在就地承接农村人口城镇化转移的同时，也为农村人口从事二三产业提供了发展空间基于历史的原因，我国城乡存在二元结构，阻碍了人，财，物等资源要素在城乡间双向流动，城乡发展差距加大推进城乡一体化发展，需打破制约城乡发展的相关壁垒，使各类资源要素在市场规律作用下自由流动，通过有效配置提高资源边际生产率，发挥城市与农村各自比较优势

以县域融合发展促进乡村振兴，各地可尝试从公共服务均等化入手来加快农民市民化进程，对长期稳定进城务工人员给予身份认定，并提供与市民均等的公共服务同时，加快推进城乡统一建设用地市场的建设，健全农村土地产权保护交易制度对于有意愿回乡居住或到农村创业的城市居民，探索利用集体建设用地建设租赁住房，依托三权分置进行土地流转等形式，激活农村沉睡资源并创造收益，对于有意愿进城落户的农民，对其土地承包权，宅基地使用权以及集体收益分配权进行保障，并鼓励依法自愿有偿转让

产业发展方面，以县域为主体打造全产业链体系，可充分发挥县域产业成本要素较低的优势，进一步释放县级城市在产业布局，创业就业，生活消费等方面的红利，并依托县域城区，园区的发展带动农村协同发展要按照中央一号文件要求，大力发展县域范围内比较优势明显，带动农业农村能力强，就业容量大的产业，推动形成一县一业发展格局加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合，完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中，龙头企业做强做大引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊，家庭工场与此同时，还应注意完善县域商业体系

人才流动方面，乡村振兴战略为引导城市人才下乡干事创业提供了机会以往城乡间的人口流动主要以农村向城市的单向流动为主，伴随着乡村人才振兴的推进，通过深化乡村人才引进，管理，流动等制度改革，完善人才服务乡村激励机制，优化农村创业干事环境，推动工商资本有序下乡等，积极引导生产经营人才，农业科技人才，基层治理人才等向农村流动，为实现人力资源的双向流动创造有利条件

基础设施方面也应加快补齐短板目前，不少县域发展仍然存在基础设施不完善，公共服务不健全的现状要更好发挥县域在城乡一体化中多功能主体区与衔接区的重要作用，就要通过统筹规划与协同建设，补齐县域基础设施与公共服务短板，增强县域综合承载能力与治理能力，更好满足城乡居民日益增长的美好生活需要比如，在产业基础设施建设方面，应立足县域特色农产品产地加工的发展布局，完善农产品运输，加工，销售产业链的设施建设，在生活基础设施建设方面，适当增加县域公租房以及满足就地市民化农民刚性需求的住房建设，适当扩大市政公用设施的覆盖区域与适用人群，根据地区条件适当提高基础设施建设标准同时，在完善教育，医疗，金融，文化等服务方面，也应加强有关基础设施建设，实现城乡一体化发展

以本次大会举办地丽水为例，据丽水市副市长杨介绍，丽水是“浙江绿谷”，是浙西南红色革命精神的革命老区所在地，也是一座蓬勃发展的城市。

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