去年部分明星城市增长放缓“后工业化”考验已在眼前？

随着2018年城市经济数据陆续出炉，各地去年全年经济走势已见分晓。

21世纪经济报道记者分析各地数据发现，过去多年增速靠前的明星城市，普遍出现明显减速，但是中西部仍有很多城市快速增长，比如武汉、成都、西安、福州、南昌等地。

其中，贵阳2018年经济增速仍为全国第一，达到9.9%。另一个经济增速高的城市是太原，2018年经济增速为9.2%。

首都经贸大学城市学院博导安树伟认为，现在各个城市追求高质量发展，而不是有“水分”的发展。“每一个城市需要发展自己的主导产业，比如贵阳是因为大力发展大数据产业，同时整个旅游产业都起来了。”

贵阳GDP增速居首

统计数据显示，2018年贵阳经济总量达到了3798.45亿元，实际经济增速为9.9%，位居全国第一。2017年，贵阳经济增速为11.3%，也是全国最快的城市。

2018年经济增速在9%以上城市还有太原、西宁，另外南昌、泉州、福州、长沙、合肥、昆明、西安、郑州、南京、武汉、成都的经济增速也在8%或者以上。

尤其值得一提的是，位于中部的郑州、武汉、南昌、合肥、长沙经济增速整体都很高。具体分析可以看出，中部地区社会消费品零售额、出口额、规模以上工业、投资整体速度相对较快，几乎没有“短板”。而东北一些城市工业发展快，但是服务业发展较慢，西部一些城市的服务业发展较快，但是工业增速较慢。

陕西省决咨委委员、长安大学城市所所长王圣学指出，一些城市发展快，受益于定位准确。“比如贵阳在西部，它的自然条件和城市规模都不佳，但是它将重要产业定位于大数据创新。此外，西安保持快速增长，与最近这两年大规模的招商有关，也和西安大规模发展高新技术新产业和旅游产业有关。”

不过，也有更多的城市增速平平。比如，2018年，北京、上海、广州、杭州、重庆的增速均低于7%，天津、沈阳、呼和浩特、哈尔滨的经济增速低于6%。

“一些城市是外向型经济，对外贸依赖较大，经济减速会更明显一些。”王圣学说。

首都经贸大学城市学院博导安树伟认为，这也和城市的主导产业有关，主导产业放缓将明显的影响城市GDP增速。

而即使一些GDP增速超过7%的城市，也开始“预警”。比如青岛2018年GDP增速达到7.4%，但是青岛统计局部门的新闻稿指出，目前青岛经济运行中仍存在不少困难和挑战，特别是外部不确定性因素较多，结构转型面临压力较大，经济下行压力加大。

“后工业化”考验

21世纪经济报道记者了解到，一些此前增速较快的明星城市出现增速放缓，一方面与其主导产业有关，一方面则是因为进入了“后工业化时期”。

后工业化时期的显著特征是投资减少，同时大力发展服务业，工业比重减小。

以2018年为例，北京服务业比重在80%左右，上海和广州为70%左右，杭州、西安、太原等在60%左右。很多地方的第二产业(工业为主)比重偏低，比如北京比重只有一成左右，广州和上海低于30%，杭州、西安、济南、太原均为三成左右。

“服务业比重大并不意味着对经济一定是利好，如果是先进服务业，特别是互联网产业，才对经济有引领作用。”对此，清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明指出，“而且服务业比重大，工业比重小的话，经济增速难以再上行。”

王圣学认为，一个城市要促进经济快速发展，还是要发展工业。“没有工业为基础的话，很多城市的服务业难以发展起来。要是第二产业太脆弱，纯粹依靠服务业，其实对于支撑一个城市的经济发展是有限。”

他认为，很多城市进入后工业化时期，希望重点发展金融服务业，但这条道路不一定能走通，建议许多城市的工业和服务业仍需要同时发力。“一些城市要保持投资稳定持续增长，有些地方投资项目减弱后，经济就难有可持续的动力。”

专家指出，服务业快速发展，涉及到人口聚集以及工业生产的转型升级；而工业要快速发展，需要发展朝阳产业不是萎缩的产业。2018年汽车、家电、手机产销放慢，就重创了很多以上述产业为主导产业的城市经济。

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