农垦要甩掉包袱轻装行

全国深化农垦改革现场推进会近日在海南举行，会议再次强调加快推进农场办社会职能改革。

农垦是在特定历史时期为承担国家使命而建立的社会经济组织。几十年来，农垦不仅承担了企业的经营任务，还被赋予了一系列办社会职能。每一个农场就是一个小社会，“麻雀虽小五脏俱全”，职工幸福感很强。

随着时代变迁，农垦旧的体制机制已无法适应市场经济发展的需要，国内大批农场、垦区出现了不同程度的亏损。

让农垦重新焕发活力，推动深化改革是必由之路。首先，要恢复农垦企业经营的本质，将沉重的办社会职能剥离。农垦作为农业领域的国有企业集群，有近37万平方公里的国土面积，有超过1万亿元的国有资产，5400多家国有企业。利用好这股力量，将有效保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，带动我国现代农业建设。

其次，要创新农业经营管理体制。我国有大小垦区35个，资源禀赋和发展水平各不相同，应根据自身特点合理确定土地经营规模，发展多种形式的适度规模经营，推动农垦股份制、公司制改革。此外，还要促进资源要素的合理配置和高效利用，全面提高农垦综合实力和竞争力。

只有甩掉包袱轻装上阵，农垦才能重新焕发青春，在新时期为国家粮食安全作出新贡献。

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