发改委批复中铁总3000亿债券发债规模较去年翻番 发改委地震

负债超4.2万亿中国铁路总公司发债规模较去年翻番

发改委批复中铁总3000亿债券

□记者 张彬 王文志 北京报道

国家发改委日前批复中国铁路总公司关于发行中国铁路建设债券的请求。业内人士表示，今年的铁路建设债券有一些新特色，一是今年发改委批复中国铁路总公司的发债规模较去年翻番，这达到史上最大规模；二是初次许可中国铁路总公司用铁路建设债券进行还债，跟随铁路建设债券的陆续发行，四季度将掀起铁路建设高潮。

从批复来看，发改委赞成中国铁路总公司分期发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金2000亿元用于铁路建设项目和装备购买，1000亿元用于债务构造调整。债券在批复文件下达后一年内，采取跨年度方法发行。其中2016年发行1700亿元，550亿元用于长沙至昆明铁路客运专线等31个铁路建设项目，500亿元用于装备购买，650亿元用于债务构造调整。

消息人士表示，实际上发改委是9月7日正式批复了中国铁路总公司发行中国铁路建设债券的请求，中国铁路总公司已于9月13日发行了总规模为200亿元的“2016年第一期中国铁路建设债券”，其中10年期种类的投标额为150亿元，20年期种类的投标额为50亿元。

中国铁路总公司2016年上半年审计报告显示，截至2016年6月30日，中国铁路总公司总资产6.5万亿元，总负债4.2万亿元，负债率64%，税后利润-72亿元，对比去年同期的-88亿元，损失幅度有所降低。其中，铁路基建投资完成2646亿元，完成全年投资目的的43%，对比去年同期的2807亿元，同比降低5%。

2016年铁路建设筹划任务是，基建投资筹划规模为6100亿元，固定资产投资8000亿元，筹划投产新线3200千米（含力争投产1300千米）、单线3800千米、电气化铁路5300千米，新开工项目45个。铁路建设进度放缓，一方面跟资金到位情形有关，另外一方面跟项目审批进度有关。

最近几年来，铁路建设债券的发行规模陆续扩展。2006年的铁路建设债券发行规模是400亿元，2009年发行规模是1000亿元，2014年、2015年均是1400亿元的规模，2016年铁路建设债券的发行规模达到3000亿元。

“今年9月份，发改委才批复了中国铁路总公司的发债请求，上周才发行了今年第一期铁路建设债券，往年此时发债已接近尾声。接下来的两个月，中国铁路总公司将进入密集发债期。值得留意的是，之前发行的铁路建设债券都是铁路建设项目和车辆采购方面，此次发改委核准的3000亿元债券中有1000亿元用于债务构造调整，说明中国铁路总公司的债务到了难以蒙受之重的田地。”上述消息人士表示。

发改委副主任胡祖才近期表示，有关部门将进一步加大对铁路建设的资金赞同力度。专项建设基金持续向中西部铁路项目倾斜，用好铁路发展基金、债券和土地综合开发等政策，金融机构加速贷款审核投放，确保建设资金按时足额到位。

另外，发改委加速了铁路项目核准脚步，近期国家发改委核准了新建三门峡至禹州铁路项目、新建兴国至泉州铁路兴国至宁化段科研报告、新建连云港至徐州铁路可行性研究报告。其中，连云港至徐州铁路是国家“十三五”规划纲领中确定的重大工程项目，是《国家中长久铁路网规划》中“八纵八横”高速铁路主通道横向“陆桥通道”的重要构成部分，也是江苏省铁路“十三五”规划“三纵四横”迅速客运网中的一条横向骨干线路。

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