深化基层医改显成效国家卫健委：80%以上居民15分钟内能到达最近医疗点

9月10日，国家卫生健康委员召开新闻发布会，国家卫生健康委体改司副司长庄宁介绍了全国深化基层医改、保障群众健康相关的进展情况。

庄宁表示，各级党委、政府贯彻落实党中央、国务院决策部署，将基层医疗卫生作为重点领域优先发展，进一步织密筑牢城乡居民获得基本医疗卫生服务的健康保障网，进一步推进基层医疗服务工作。

以服务可及为重点，实现基层“看得上病”。2012—2018年，中央财政投入900多亿元用于基层医疗卫生机构基础设施建设，基本实现了村村有卫生室，乡乡有卫生院，县医院服务能力得到了明显的提高，80%以上的居民15分钟内能够到达最近医疗点。

以服务能力为重点，推动基层“看得好病”。2018年，基层医疗卫生人员总数达到396.5万人，执业(助理)医师达到130.5万人，比2012年分别增加7.1%和30%，基层医疗卫生机构诊疗量达到44.29亿人次。从2016开始，招收培训“3+2”助理全科医生17450人，并有82877人获得乡村全科执业助理医师资格，进一步壮大了农村地区、特别是经济欠发达地区的医疗卫生服务的人力资源。同时通过优质服务基层行活动、社区医院建设试点，不断提高基层医疗机构的服务能力和服务质量。

以医保提质增效为重点，保障群众“看得起病”。基本医疗保险制度不断健全，推进了城乡医疗保险制度的整合，城乡基本医疗保险参保率超过98%，目前覆盖城乡居民人数超过13.5亿。2019年全国各级财政补助与个人缴费将分别达到每人每年520元和250元，总体筹资水平是2009年制度建立伊始的5.9倍。全民医保制度的建立健全，为基层群众看病就医提供了经济保障。

以健康为中心，促进群众“少生病，晚得病”。坚持预防为主，实施国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，人均基本公共卫生服务经费补助标准从2009年的15元提高到2019年的69元，服务内容不断扩大，服务项目逐步丰富。扎实推进家庭医生签约服务，不断丰富签约内涵，为群众提供基本医疗、公共卫生、健康管理相融合的整合型服务。

庄宁指出，在基层综合改革方面，各地按照“县强、乡活、村稳、上下联、信息通、模式新”的思路，深化县域综合医改，不断加强基层服务能力、调动基层医疗卫生机构活力，开展县域医共体建设，特别是紧密型医共体的建设，建立健全责权利明晰、优质医疗资源上下贯通的渠道和机制，推进形成以健康为中心，预防为主，防治结合的整合、连续的医疗卫生服务模式。

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