让农民过上幸福生活：小小油茶带动产业扶贫

□刘小琨徐亚松本报记者龚琛虎

炎炎夏日，走进江西省高安市建山镇下坊村油茶种植基地，只见三三两两的农民正在给油茶林松土、除草……“在基地打零工，一年至少能赚3800元钱，等油茶挂果，每亩还有1800元的分红，脱贫不用愁，这还真要感谢市场监管部门啦！”该村建档立卡贫困户邹炎秀喜滋滋地说。

像邹炎秀这样成为“股东”后就业增收的贫困户，在高安并非个例。去年以来，高安市市场监管局把精准脱贫作为履职尽责、关注民生的大事来抓，立足职能，巧打组合拳，通过采取产业扶贫、就业扶贫和智力扶贫等措施，大力拓宽贫困户增收渠道，努力实现贫困户增收与区域经济增效双赢。

为在扶贫工作有作为，该局坚持把产业扶贫作为提高脱贫质量的根本之策，充分发挥职能优势，大力扶持引导农民专业合作社发展，在充分尊重贫困户意愿的基础上，动员贫困户积极参加农民专业合作社。高安市祥符镇南山村集体有一片8.5公顷的高产油茶树林，高安市市场监管局会同当地政府和相关部门，通过整合扶贫资金，采取致富能人+贫困户的经营模式，积极动员全村38户贫困户入股，组建股份制专业合作社，由致富能人统一经营、统一管理，贫困户则参与砍杂、施肥、采摘等日常管理工作。合作社在为贫困户带来固定分红之余，还让贫困户有务工收入，极大地拓宽了贫困户增收的渠道。去年以来，该局通过采取致富能人+贫困户经营模式登记注册的农民专业合作社就有78户，入社贫困户有347人。

据悉，高安市市场监管局充分发挥私营企业接地气、有情怀、显特色的优势，使企业带动成为解决贫困户就业难题的重要渠道。为做好穿针引线工作，该局联合相关部门在全市私营企业中广泛开展“百企联百村”活动，组织人员深入村组贫困户家中进行走访调查，摸清贫困家庭劳动力的就业意愿，掌握就业需求，将企业招工点直接搬入乡镇村部，搭起企业与贫困户沟通的桥梁。去年以来，该局在为陶瓷、汽运、机械、纺织等重点产业解决务工需求的同时，累计吸纳贫困劳动力转移就业1020人，每人月均工资在2000元以上。

该局还积极动员个体工商户、私营企业借助先富优势、人才优势开展智力帮扶，进行实用技术、生产技能、经营管理等技能培训，提高贫困户生产技能和自我发展能力。去年以来，全市有97家企业和个体工商户组织了岗前培训，培训210人次，帮助联系就业82人次。

“市场监管部门将立足职能优势，牢固树立‘一人就业，全家脱贫’的理念，将扶贫与扶志结合起来，改输血为造血，通过采取鼓励创办经营实体、龙头企业带动、合作组织衔接等多种形式，鼓励贫困户依靠劳动增收，确保脱贫攻坚不落一户。”高安市市场监管局负责人如是说。

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