盘活“沉睡”土地资源,发挥市场配置作用,让农民利用闲置土地老有所养。自改革开放以来,大量农民进城务工,农村中出现了很多荒废的山地、林地、宅基地、自留地,可以利用这些闲置的资源盘活土地市场,将农民的闲置土地进行市场流转,搞好以土地养老。此外,可以鼓励各地利用闲置的村集体土地、厂房、学校、农家院等场所建设农村幸福院等自助式、互助式养老服务设施,兴办养老服务机构。制定社会资本参与或农村合作经济组织独资的养老经营模式,把集体资产和闲置的宅基地利用起来。要严禁以举办养老机构名义从事房地产开发,严禁利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务无关的活动,严禁改变机构的养老服务性质。本报记者高飞
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