当地时间8月27日,美国宣布与墨西哥就更新北美自由贸易协定达成初步原则性协议。这件本属于美墨两国间的经济活动,却被美国当局一些人借题发挥。如白宫首席经济顾问库德洛公开声称,“美墨贸易协议的达成将给中国带来压力”。
库德洛这个结论成立与否,要分两个层面来判断:一方面取决于这个协议能否最终达成并实施;另一方面,则要说清楚能给中国带来什么样的压力。遗憾的是,梳理目前的实际情况,不难发现库德洛的结论缺乏事实支撑,更像是“忽悠”。
从协议本身来看,美墨目前达成的还只是“初步原则性”协议,其中的变数还很多。本届美国政府就职以来,一直在推动重谈北美自贸协定,并屡次动用贸易壁垒威胁加拿大和墨西哥就范。据报道,此次美墨达成的初步协议中,双方实质上都作出了让步,这与美国政府对外强硬的姿态有较大偏差。分析指出,这种偏差反映出美国政府急于在贸易问题上有所成就,以缓解越来越大的国内外压力。根据有关议程,在接下来的谈判中,目前达成的协议不仅需要将加拿大迅速地纳入进来,同时也要获得美国国会审议通过,更不能完全排除墨西哥新当选总统就任后的重新发难。在这些环节中,只要有一个出问题,都会影响到这个“初步原则性”协议最终兑现。
至于说美墨协议给中国带来压力,这一观点更不知从何说起。无论美墨或者美加墨谈成什么结果,都只与这些国家间的经贸往来有关。截至目前,在公布的协议内容中没有发现对中国的排斥条款或限制条款。因而,要借此对中国施加压力实在是无稽之谈。美国与墨西哥的经济联系紧密不假,但中国与墨西哥的经贸往来同样密切,而且还保持着快速增长势头。数据显示,中国是墨西哥第二大贸易伙伴,墨西哥是中国在拉美的第二大贸易伙伴。据中国海关总署统计,2018年1月份至4月份,中墨贸易额为164.2亿美元,其中中方出口122.3亿美元,进口41.9亿美元,同比分别增长21.5%、22.8%和17.7%。墨西哥与美国达成协议,同与中国密切经贸联系并不矛盾。经贸往来本来就是你情我愿的事情,与一个国家达成贸易协议并不必然意味着对另一个国家形成压力。作为白宫的首席经济顾问,库德洛应该有这种常识。
当然,库德洛的看法也可以视作心理上的“忽悠”或者是一种施压,特别是在美方挑起的中美经贸摩擦持续至今未见转机的当下,这种耸人听闻的说法,没准又会吓住一些人。但这种举措,在中国政府和人民的严阵以待面前,只会是徒劳的。认真浏览这段时间的新闻不难发现,现在压力最大的恰恰是美国企业。比如说,刚刚结束的美国拟对2000亿美元中国产品加征关税的听证会,就活生生地被开成了一场声讨大会。据报道,300多名与会行业和公司代表中,高达95%的代表反对对中国商品加征关税。库德洛先生作为美国政府的重要一员,不知道能不能感受到美国民众目前面临的这种压力。
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