千呼万唤始出来,酝酿已久的资管新规终于靴子落地。为规范金融机构资产管理业务,统一同类资产管理产品监管标准,有效防控金融风险,经国务院同意,《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》五一长假前正式发布。
《意见》按照“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的决策部署,坚持严控风险的底线思维,坚持服务实体经济的根本目标,坚持宏观审慎管理与微观审慎监管相结合的监管理念,坚持有的放矢的问题导向,坚持积极稳妥审慎推进的基本思路,全面覆盖、统一规制各类金融机构的资产管理业务,实行公平的市场准入和监管,最大程度地消除监管套利空间,切实保护金融消费者合法权益。
按照产品类型统一监管标准,《意见》从募集方式和投资性质两个维度对资产管理产品进行分类,分别统一投资范围、杠杆约束、信息披露等要求。坚持产品和投资者匹配原则,加强投资者适当性管理,强化金融机构的勤勉尽责和信息披露义务。明确资产管理业务不得承诺保本保收益,打破刚性兑付。严格非标准化债权类资产投资要求,禁止资金池,防范影子银行风险和流动性风险。分类统一负债和分级杠杆要求,消除多层嵌套,抑制通道业务。《意见》坚持防范风险与有序规范相结合,合理设置过渡期,将过渡期延长至2020年底,给予金融机构资产管理业务有序整改和转型时间,确保金融市场稳定运行。
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