房地产税制度设计将降低建设交易环节税费负担

财政部副部长史耀斌7日上午在十三届全国人大一次会议记者会上表示，在设计房地产税制度时，将合理降低房地产在建设交易环节的税费负担。

史耀斌介绍，房地产税作为一个税种历史悠久，在大多数国家普遍实施。几乎每个国家的房地产税制度都存在以下四个共性的制度安排：

一是所有的工商业住房和个人住房，都会按照评估值来征税；

二是所有国家的房地产税制度安排中，都有一些税收优惠；

三是房地产税属于地方税，它的收入归属于地方政府；

四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂，所以需要建立完备的税收征管模式。

史耀斌表示，我国房地产税制度设计会参考国际上共性的制度性安排的一些特点，但会从中国的国情出发来合理设计，比如合并整合相关税种，以及合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等，使房地产税制度更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

史耀斌说，按照中央的决策部署，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。按照这个总体思路，目前正在设计、完善，并进行论证和听取意见。

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