新能源汽车将告别普惠式补贴

本报记者 刘 垠

将来新能源汽车的财务补助政策，近期将有所调整。

财务部经济建设司副司长宋秋玲的发言，让连听5个报告的与会者打起了精神。在8月21日的中国电动汽车百人会夏日论坛现场，“安全”和“政策”这两个代表新能源汽车发展意向的关键词，吸引很多人前来。

“财务普惠政策对培养新能源汽车低级市场是卓有成效的，也是国际通行做法，但长久实施企业简单得政策依附症、软骨病，缺少技术开发和产品升级的动力和压力，行业简单出现低水平的自觉扩大。”宋秋玲说，今年初，媒体报道个体企业试图通过公布虚假推行数目信息等手段欺骗财务补助，对新能源汽车行业形成严重影响，针对新形势、新问题，急需财务政策进行调整。

“去年国家多种政策的叠加效应充足表现，电动汽车出现爆发式增长。新能源汽车超出当年汽车产销量的1.5%，这表示国家鼓励和赞同政策已趋完善，并获得大大部分试点城市的积极呼应。”中国电动汽车百人会理事长陈清泰说，电动技术逐步被消费者接纳，潜在消费人群在增长。但这个整体由政策驱动的市场，它的不可连续性已经呈现。从今年起，国家补助政策开始退坡。

陈清泰坦言，我国电动汽车正面对两方面挑战。第一，政府补助政策进入退坡通道，电动汽车性价比提高的过程，能不能够跟上政策退坡的过程，并在退坡的周期逐步走上主要依托市场自行发展的路径，成为中国电动汽车产业成败的关键。第二，国际汽车巨头开始在电动汽车方面发力，意欲将中国发展为其新能源汽车的主要市场。可否改写我国燃油车发展的历史，使我国电动汽车在开放条件下完成技术自立，并树立起较强的国际竞争力，这是政府和企业必须思考的问题。

“迎接挑战的关键是进一步冲破核心技术，本质性地提高我国电动汽车的竞争力。”陈清泰提示，“假如某些重要的核心技术没有进一步冲破，电动汽车将一直遭到中途而废的威逼。企业必须谨慎预估政策退坡以后与燃油车对抗的情形，理性配置研发和产能扩建的投入。”

那么，补助政策退坡，发展势头正好的新能源汽车产业是不是会受影响？

宋秋玲表示，在提高技术门槛的基础上，财务部将配合工信部提高财务补助政策，对增进技术提高、赞同标准取信的企业会起到鼓励用处，在坚持2016—2020补助方案整体稳固的条件下，陆续提高进入推举车型目录的企业和产品的门槛。

“使技术先进、市场承认度高的产品能够获得财务补助。”宋秋玲称，财务补助政策的调整还将表目前完善补助标准，健全监管系统，树立市场化的发展机制等方面。其中，补助标准应在弥补本钱差价和增进技术创新上完成基本均衡，“下一步将配合工信部等加速树立有关制度，确保财务补助政策退出后新能源汽车搀扶的力度陆续档”。

在陈清泰看来，我国电动汽车正从产业发展的导入期走向成长久，相应地，电动汽车发展动力已到了由政策驱意向创新、政策双驱动的转型期。购车补助的退坡，肯定地说是政府赞同政策向增进创新的转型。“在购车、补助慢慢递减的同时，政府应在研发环节加大赞同力度，集中资源赞同在动力电池、核心零部件、电控技术、轻量化、智能化等方面冲破技术瓶颈。”

（科技日报郑州8月21日电）

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