国新办17日就促进房地产市场平稳健康发展有关情况举行发布会。中国人民银行副行长陶玲在会上表示,预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整,意味着在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。
陶玲表示,人民银行立足金融宏观审慎管理职责,制定和实施支持房地产市场平稳健康发展的金融政策。
陶玲具体介绍了政策实施落地的情况:
第一项政策是降低存量房贷利率。房贷利率事关千家万户,降低存量房贷利率是落实党中央决策部署、站稳金融工作人民立场、惠及民生的具体举措。关于工作进展,9月29日,人民银行发布公告,完善商业性个人住房贷款利率定价机制。同日,人民银行指导市场利率定价自律机制发布了自律倡议,各商业银行也发布了公告。10月12日,主要商业银行发布了操作细则。目前,商业银行正在加班加点,修改合同、修改系统,做好各项准备。预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整,意味着在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。部分中小银行完成调整的时间可能会略晚,总体预计会在10月31日前全部完成。
为方便办理,绝大多数借款人都不需要到银行网点,其中,对于房贷为浮动利率的,借款人不用提出申请,商业银行将统一批量调整,这部分存量房贷占9成以上。对于房贷为固定利率的,借款人可以通过商业银行的网上银行、手机银行办理,也无需到银行网点。对于从中小银行获得房贷的,由于一些中小银行的网络还不是很完备,可能需要借款人到银行网点办理。具体情况请关注贷款银行的公告。
第二项政策是统一房贷最低首付比例至15%。出台这项政策的目的是更好地支持刚性和改善性住房需求。9月24日政策发布后,人民银行总行指导各地分行因城施策,配合城市政府迅速落实。目前,除北京、上海、深圳三个一线城市自主采取差异化安排外,全国绝大多数城市不再区分首套、二套住房,最低首付比例统一调整为15%。也注意到,不少城市同步调整了限购、税收等房地产调控政策,市场信心和销售都出现了改善。
第三项政策是延长两项房地产金融政策期限。这项政策是对前期出台的两份政策文件进行调整,9月29日,人民银行、金融监管总局已经联合发布了调整通知。一是调整2022年11月的“金融16条”。原规定是,对于未来半年内到期的房企开发贷款、信托贷款等,允许展期一年,并可不调整贷款分类。这项政策有利于稳定房企融资,改善行业资金状况,原定于2024年底到期,这次将政策延期至2026年底。二是调整2024年1月的经营性物业贷款管理通知。原规定是,对规范经营、发展前景良好的房企,全国性商业银行发放的经营性物业贷款,可用于偿还企业及集团的房地产相关贷款和债券。这项政策放宽了贷款用途,有助于房企改善资金状况,原定于2024年底到期,这次将政策也调整到2026年底到期。
第四项政策是优化保障性住房再贷款政策。保障性住房再贷款是一项结构性货币政策工具。5月17日,人民银行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款,激励银行发放商业贷款,支持收购已建成未出售商品房用作配售型或配租型保障性住房。这项政策的目的是推动存量商品房去库存。从实施情况看,人民银行配合住建部成立工作专班,在城市房地产融资协调机制下,推动地方政府加大工作力度。
9月24日,根据前期的实践需要,为进一步增强对银行和收购主体的市场化激励,对政策进行了完善,将人民银行提供的再贷款资金比例由原来的60%提高到100%,从而进一步支持提高收购存量商品房的意愿,加快推动房地产市场去库存。9月29日,人民银行已正式发布通知,商业银行将于10月起申请再贷款,最近已经有商业银行做了申报。相信,在各方的共同努力下,存量房收购工作将取得进一步的积极进展。
第五项政策是支持收购房企存量土地。人民银行会同有关部门正在抓紧研究,允许政策性银行、商业银行向有条件的企业发放贷款,收购房企存量土地,人民银行提供必要的专项再贷款支持。
陶玲指出,总体上,近期人民银行还出台了降准、降息等一揽子金融政策,这些政策跟上述房地产金融政策一起,对提振信心、稳定预期将持续地产生积极作用。
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