数易其稿的乡村规划背后——“精准扶贫”首倡地十八洞村再出发

数易其稿的乡村规划背后——精准扶贫首倡地十八洞村再出发

12月29号下午，花垣县国土空间规划委员会召开规划讨论会，讨论团由专家，规委会成员单位，工作队，村支两委，村民代表等组成，大家你一言，我一语，对规划上的几个细节反复推敲。

这是十八洞村今年第8次集体讨论要确保规划更精细，更完善十八洞村党支部书记，村委会主任施金通说，对土地利用，产业布局，大家考虑最多的还是怎样更贴合实际发展

作为精准扶贫首倡地，湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村2017年2月宣布整体脱贫次年，逐步向乡村振兴迈进的十八洞村有了全村的第一份规划

这是12月27日拍摄的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村一景。新华社记者柳王敏摄

当时的规划主要聚焦村寨融合和保护问题，对村民宅基地建房作出了明确要求要在维护村容村貌的同时留得住乡愁施金通说

发展带来的变化接踵而至脱贫后的十八洞村，坚持因地制宜，壮大产业，形成了种养，苗绣，劳务，旅游，山泉水5大产业体系人均年纯收入由2013年的1668元增长至2020年的18369元，村集体经济年收入从0到突破200万元

2021年，十八洞村在全国脱贫攻坚表彰大会上被授予全国脱贫攻坚楷模荣誉，入选建党百年红色旅游百条精品线路，被列为全国爱国主义教育示范基地，全国青少年教育基地。

人们清晰地感受到，最初设定的规划已落在现实发展之后比如原计划到2025年，全村人均收入要达到2万元目标，但经过初步统计发现，十八洞村今年就能突破这一目标

原先想得还是保守了一点十八洞村驻村第一书记，乡村振兴工作队队长田晓说，这几年来，十八洞村完善基础设施，吸引了在外打工的年轻人陆续回乡创业就业

这是12月27日拍摄的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村一景。新华社记者柳王敏摄

25岁的村民施康大学毕业后在长沙工作了一年多，从朋友圈和电视里看到村子发展得越来越好，去年他决定返乡创业拍摄短视频村里的美景，苗族文化和日常生活，都成为他直播团队的创作素材

如今，施康又顺利考上了大学生村官忙活村里大小事务的同时，他还继续利用自己的特长，拍摄记录下村庄的点滴变化上传互联网平台，网民们通过他的镜头，能更加深入地了解十八洞村这一深山苗寨

在施康的镜头里，十八洞村的面貌在不断更新，村子的规划也越来越新去年起，十八洞村又再次调整了规划，从乡村规划升级为乡村振兴规划

施金通说，新规划对国土，空间，生态，产业，人文等通盘考虑到2025年和2035年，十八洞村要达到怎样的目标，必须很明确，整体发展要能连贯可持续，要‘一张蓝图绘到底’

在规划中，十八洞村有了更长远的打算一些曾远在外地打工和读书的年轻人陆续返乡创业就业安家，这带来分户建房的问题，要统筹布局生态，农业和村寨功能空间，严格划定生态保护红线，对十八洞村主导产业文化旅游的业态规划也要更细更全面

这是12月27日拍摄的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村一景。新华社记者柳王敏摄

村里废弃的羊圈可否建成游客服务中心4个自然寨如何体现自我特色综合发展如何串联起各个景点让游客能在村里住下来在这样的精打细算中，今年十八洞村的规划又数易其稿，在大家的热烈讨论中，村子的定位越来越精准，发展方向越来越清晰

岁末寒冬，十八洞村迎来了今年的第一场大雪皑皑白雪之下，有着拔节生长的力量施康说:在新规划的引领下，十八洞村的发展会越来越好

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