上海战疫录一线｜学者做防疫志愿者推动居民形成邻里规范化自助自治模式

研究社会治理的学者当防疫志愿者有什么区别即在守护居民的同时，方便观察思考，撰写论文，形成理论观点

上海疫情期间，复旦大学社会发展与公共政策学院副教授，复旦大学社会治理研究中心副主任王传兰自告奋勇，理论联系实际，推动社区居民形成规范的邻里自助自治模式，深受居民欢迎，她在学术研究上也有很多新的思考。

作为基层社会治理学者，王传兰曾在伦敦政治经济学院和圣路易斯华盛顿大学担任访问学者，主持多项国家级，省部级课题，在中英文权威核心期刊发表多篇论文，还担任政府购买公共服务的评审专家和多家5A级社会组织的评审主管他在社会治理理论及其实践应用方面积累了丰富的经验

上海疫情爆发以来，王传兰观察到，常态化的社区治理和社区服务模式，没有办法满足特殊时期居民的需求我所在的杨浦区新江湾小区，外来人口比较多在这一轮长期封闭管控的情况下，大部分家庭都面临着生活物资，求医问药，情绪焦虑等诸多问题其实这也是上海社区普遍存在的情况那为什么不站出来提供志愿服务和社区治理的理论和实践支持呢于是，王传兰主动要求成为一名防疫志愿者，帮助社区居民建立有效的自治模式

先触及居民需求王传兰和其他志愿者发起了一项基于建筑物的在线问卷调查根据集中程度和紧急程度列一个清单物资团购，快递消毒，日常医疗送药，老人孤儿照顾等实际问题一一解决比如团购怎么审批，怎么杀，怎么卖，都有明确的规定在日常就医送药方面，形成居民就医送药需求信息单模板，围绕就医送药各渠道信息汇总，邻里志愿者闭环非接触式配药流程

自治也需要‘领袖’和完善的公约王传兰牵头起草了《居委会自治公约》，包括成立过程和方式，责任和义务，集体协商和表决机制，管理和监督规范等为邻里自组织的持续，规范运作提供了指导

根据消息显示，上海疫情爆发以来，作为社会治理领域的学者代表，王传兰及其研究团队积极开展社区调查和居民访谈，并向政府相关部门提交了题为《疫情危机下新型邻里关系的生成及促进邻里自组织有效发展的建议》的专题研究报告，作为决策参考。

王传兰告诉记者，在疫情下，上海基层社区居民积极行动起来，相互帮助，邻里成为相互支援的首选在她看来，疫情期间形成的新型邻里关系和邻里自组织，在社区的基层领域和治理终端发挥了填补政府与市场之间空白的流动性作用，对其在更广泛社区的应用和推广具有一定的示范意义，也为提升城市基层治理水平，建设韧性社区提供了新的发展机遇

以前大家可能不认识在一个楼层，现在有楼群，业主群，各种团购群，形成各种邻里自治组织，甚至形成社区自组织网络王传兰建议，未来可以由政府相关部门牵头，促进社区居委会，业委会，物业组织，居委会自组织之间的良性互动与合作，为居委会自组织提供必要的制度支持和资源支持，促进其有序，可持续发展

这种邻里自治组织是提高社区应急和重大风险管理能力，促进社区抗灾能力水平的可行途径王传兰说

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