打造外贸持续发展新动能

　　□ 如今，我国对外贸易已经进入新阶段。外贸传统动能仍有较大的提升空间，新的动能成长势头显著加速

　　□ 面临新形势，要坚持定力，坚定信念，坚持不懈地推进供应侧构造性改革，加速转变外贸发展方法，稳固和提升传统竞争优势，培养竞争新优势，打造外贸连续发展新动能

　　2017年外贸走势如何，备受关注。如今，我国对外贸易已经进入新阶段。外贸形势仍然严格复杂，外需低迷，贸易保护主义加重，外贸下行压力加大。面临新形势，稳固心态、坚持战略定力非常重要。增进外贸稳固连续健康发展，是促工作、惠民生，稳固社会发展的重要条件，也是推进开放型经济新体制下由贸易大国迈向贸易强国的关键所在。前不久印发的《对外贸易发展“十三五”规划》为推进外贸连续健康发展指清楚方向。如今和往后一个时代，要抓住有益机会、顺势而为，坚持不懈地推进供应侧构造性改革，加速转变外贸发展方法，坚持短时间政策与长久战略相联合，增强宏观政策调和性和联动性，切实推进外贸提质增效和转型升级，由规模速度增长和低本钱价钱竞争向优良优价和优进优出转变；切实提升产品和服务的技术含量、附加值和品牌影响力，完成产业链和价值链向中高端跃升。

　　积极培养外贸新优势

　　实行贸易强国战略的第一要务是提升企业创新能力，特别要重视提升中小企业创新活力。好比，德国其实不是世界贸易第一大国，然而名不虚传的制造强国和贸易强国，其中一个重要特点就是中小企业创新活力很强，大部分小企业都具有自主研发设计能力，都有自己的核心技术、核心专利，从而构成全球产业链和全球市场。为此，我们必须转变传统集约的生产方法，着眼于提升制造业价值制造能力、国际市场竞争力和可连续发展能力，完成“中国制造向中国制造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”。要多策并举释放企业创新活力，提升产品设计研发、系统集成和服务形式创新能力，加速掌控核心关键技术，增进技术创新、业态创新和管理创新，推进传统制造向智能制造、绿色制造和服务型制造转型，构成制造业的质量和效率竞争优势。

　　拓展贸易发展空间

　　要重视施展全球自贸区战略、对外投资战略和国际产能协作战略的综合优势，拓展贸易发展空间。

　　一方面，要积极构建全球自贸区网络，提升已有自贸区的利用效率；另外一方面，则要珍视施展企业对外直接投资和国际产能协为难出口的带动用处。近两年来，我国制造业对外直接投资和产能协作已经获得显著成效，不只慢慢完成了国内充裕产能等转移，并且带动了机械、装备、零部件等出口。我国与“一带一路”沿线国家加速基础设施互联互通和国际产能协作，有用带动了大型成套设备、零部件、高铁等产品出口及金融、物流、研发设计、信息技术、文化创意、科技询问等服务出口，有用拓展了新兴市场。如今和往后一个时代，应通过积极推进海外投资和产能协作，提升贸易条理和转型升级能力。

　　推进出口价值链爬升

　　加工贸易企业还是我国出口的重要构成部分且存量庞大，为此，应积极利用已经构成的优势盘活存量，推进转型升级。一方面要促使加工贸易企业通过提升自主研发设计能力、构建自主营销网络渠道向自主品牌发展；另外一方面要进一步延长跨国公司产业链和价值链，构成制造和服务全产业链发展布局和新的价值增值空间。为此，应积极利用已构成的产业基础及密切的协作关系，重点引进跨国公司研发设计、资金结算、供应链管理、数据中心、共享服务等高端服务业，环绕加工制造业集聚服务业，促使加工贸易企业向服务型制造企业转型，提升国内企业配套能力，构成制造与服务融合、上下流产业融合、表里资企业融合的发展态势，推进出口价值链向中高端爬升。

　　加速形式融合创新

　　互联网经济带来了全球贸易形式、商业形式、服务形式的迅速创新，也正在加速传统贸易与互联网贸易密切融合，为我们拓宽贸易发展空间提供了有益机会。一要鼓励标准发展跨境电商，加速树立管理系统、监管系统和统计系统。最近几年来，我国跨境电商发展非常迅速并具有世界抢先优势，成为推进将来贸易发展的新增长点。但在迅速增长的同时也存在很多问题，应引发高度珍视，引导其健康发展。二要加速发展外贸综合服务企业，增进其综合化、平台化、网络化运营，提升供应链管理能力和综合服务水平，帮助出口企业开辟国际市场，下降综合本钱。

　　增强政策调和联动

　　要重视增强宏观政策调和性和联动性，施展政策组合拳用处。应增强贸易政策与产业政策、税收政策、投资政策的调和联动。特别可考虑加大税费减免力度，推进中小微企业的融资产品和融资形式创新，切实处理外贸企业税负重、融资难、融资贵等问题，下降综合本钱，提升竞争力。重视施展自贸实验区的示范用处，加速摸索利用外资体制创新，营造优越外商投资环境，施展外资企业对出口和产业升级的拉动用处。

　　深化体制改革与服务创新

　　应在市场准入、知识产权保护、环境保护、用工制度等方面加速改革，制造公正竞争的市场环境。积极推行“通关一体化”“一站式办公”“单一窗口”等高效管理形式，提升政府服务效率、政策透明度和贸易方便化水平。增强信息服务、法律询问、知识产权等公共服务系统建设。（作者系中国国际经济交流中心信息部副部长）

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