中建中材重组留后遗症水泥业务同业竞争仍待解

中材集团和中建集团“巨无霸”重组完成后，处理同业竞争成为遗留问题。昨日，祁连山（600720）、宁夏建材（600449）和天山股份（000877）分别回断交易所问询，表示重组后公司将成为中建集团旗下的上市公司，中材集团此前许诺的水泥业务同业竞争问题，尚待中建集团兼顾处理。

8月22日，中材集团和中建集团重组获国务院同意，交易完成后，中建集团成为母公司，中材集团无偿划转进入中建集团，两家央企合估计构成总资产超5000亿元新集团。中材集团旗下的中材股份，是祁连山、宁夏建材和天山股份的直接控股股东。

为清除集团内水泥业务潜在的同业竞争，2010年9月7日中材集团许诺，用5年时间，慢慢完成对水泥业务的梳理，并将水泥业务整合为一个发展平台，从而完全处理水泥业务的同业竞争。 2015年9月1日，中材集团提出拟延期1年实行前述处理同业竞争的许诺，并获股东大会通过。

重组获批后，中材集团9月6日向上述公司发函，因为重组属于中材集团没办法控制的客观事项，此前做出的水泥业务整合许诺，需待重组完成后，由重组后的中建集团制定实行方案。

这一重大变更激发两市交易所同时关注，分别向祁连山、宁夏建材和天山股份发函问询，请求进一步添加说明许诺变更的依据，和变更事项是不是与中建集团等有关方面充足沟通。

综合回函，上述公司均重申重组经国务院同意、国务院国资委同意，属于深化国有企业改革和中央企业之间的战略重组，而并不是由中材集团主导或控制。依据重组方案，重组完成后原中材集团下属三家水泥业务上市公司同业竞争事宜如何处理，中材集团没办法主导，也难以作出详细安排。

可是，据中材集团确实认，公司已就有关安排所触及中建集团的内容事先征询了看法，中建集团对此无贰言。

国内两大建材集团合并后，旗下业务重合也激发了监管关注，询问其水泥有关业务是不是会与上市公司产生新的同业竞争问题。

三家上市公司回函称，考虑到水泥行业存在运输半径限制的特色，两集团之间的直接竞争特别有限。地区散布来看，中材集团与中建集团下属的上市和非上市资产规模较大，业务笼罩范围较广。从产能散布来看，中建集团控股的从事水泥业务的公司主要散布在华东、东北、西南和中南地区，中材集团则主要散布在西北地区，两集团仅在华东及中南部分省份存在小幅产能重叠。

而关于因重组激发的集团与上市公司同业竞争，中建集团将依照证券监管部门的请求，综合应用拜托管理、资产重组、股权置换、业务调整等多种方法，处理同业竞争问题。

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