河南嵩县：贫困村蝶变美丽景区

嵩县车村镇天桥沟村，典型的伏牛山区的小山村。地处国家5A级旅游区白云山的脚下，311国道穿村而过。

美丽乡村天桥沟

天桥沟村是河南省旅游局精准扶贫村。从河南省旅游局派出的扶贫驻村第一书记陈占元，就战斗、生活在这个十分普通的小村庄里。仅仅两年多时间，他把一个贫困村发展成为一个3A级景区，探索走出了一条旅游扶贫新路子！

陈占元（右）与贫困户促膝谈心

来自农村他下得去待得住吃得透

陈占元是个农家孩子，军人出身。当兵的时候，他的愿望不高，就是想能当个班长，不待在老家种地，就让老人脸上有面子了。后来，陈占元考了军校，真当上了干部。又在赴苏丹维和任务中，荣立一等功。

2012年，陈占元从部队转业到了河南省旅游局。2015年，被河南省旅游局党组派驻到嵩县天桥沟村，担任村支部第一书记。

就是这样一个看起来平平常常，不显山露水的人，一到了农村，却如鱼得水、大放异彩，迸发出了超乎想象的力量。这个从农家走出来的孩子，知道农村苦，农民苦。把天桥村64个贫困人口当做自己的亲人，去疼，去爱，去呵护。

陈占元帮贫困户卖竹蓝

能赢得老百姓的口碑，是跟个人的素质，跟个人的品质有重大关系的。

同样在嵩县挂职的县委常委、副县长王九位说：“占元一直住在村部的小屋子里。房子很潮湿，没有窗户，黑乎乎的，最后他得了风湿性关节炎，浑身是痱子。”

河南省旅游局局长寇武江（右）在天桥沟调研旅游扶贫情况

2016年8月11日，河南省旅游局局长寇武江带着领导班子来看他，看完之后，心痛不已，一再嘱咐让占元换一个房间。

房子找到了，但陈占元就是不搬。问他：你为啥不搬？他说：“我是来扶贫的，不是来享受的。如果说吃得好了，住得好了，下一步开展老百姓工作的时候指挥不灵了。”

陈占元与白云山景区领导到贫困户家中慰问

直到镇上创建指挥部成立，为了方便工作，他才从那间阴暗潮湿的屋子搬出去。

找准方向确定旅游精准扶贫之路

陈占元驻村以后，首先是深入调研，走走转转，问问听听。

当时，有些村干部对他这样说：“你在那地方混两年，漂漂亮亮地走了，你只要给咱们批点项目、弄点钱过来就中。”

有人说：“你不用管那么多事，这农村的事就这样，你不敢那么认真。”

他偏不信这个理儿。

先是走访原来的老村干部；然后走访各个组长，聊得最多的是党员。坚持把精准扶贫作为第一书记的主要职责的陈占元，迅速摸清了村里的状况。并最终确定了32户64人作为精准扶贫对象。

陈占元与爱心企业走访看望贫困户

脱贫，是老百姓的期盼，谁不想过好日子啊？

作为第一书记，陈占元有着神圣的使命感。这种使命感，就是组织上交给他的，去帮助老百姓脱贫致富。

为此，他真是想尽千方百计。

他为贫困户李新军协调项目资金5000元，弄个三轮车搞运输。现在，李新军一家月收入能达到四五千块钱。

他帮助贫困户张松超养兔子，从几十只到1000多只，如今一年能卖十万块钱。

但如果农民就一直守住自己的一亩三分地，很难壮大。该寻找一个什么样的突破口，以点带面，打造出一片天地来？

通过调研，与村“两委”反复沟通，大家一致认为，天桥沟毗邻白云山，风景优美，有发展旅游的先天优势。

经过多方努力，在河南省旅游局的支持下，九鼎德盛旅游规划公司免费给天桥村做出了一个乡镇旅游的发展规划。

很快，引进了洛阳林安旅游开发有限公司进行旅游开发。

白云山自驾游营地开业

2016年1月15日，村里的滑雪场开业；7月16日，自驾游营地开业。当年就安排50多名贫困户就业，安排当地贫困户人员参与工程建设和小型运输1600人次，贫困户创收54万元。

游客纷至沓来，也带动了村里的农家宾馆，拉动了村里山茱萸、板栗和核桃等土特产品的销售。

发动爱心企业帮扶贫困户

众人拾柴火焰高。为帮助天桥沟发展乡村旅游，河南省旅游局邀请中原银行负责人到天桥沟村进行考察，并签订扶贫战略合作协议。协调高增长服务资金80万元，主要用于建设停车场、休闲广场和生态护坡。协调河道治理项目资金110万元，主要进行水美乡村建设。45万元用于路灯、农家公厕等旅游基础设施建设。河南省旅游局支持资金50万元，用于乡村旅游基础设施建设。协调河南省财政厅发展农村集体经济项目资金147万元，嵩县扶贫办协调整合资金160万元，发展乡村旅游。

很快，天桥村建起了休闲、游乐广场。建起了生态步道，把整个村子的乡村游串连了起来。停车场、自行车道也先后建了起来。

成效显著贫困村蝶变为美丽景区

有了资金的整合运用，有了旅游项目的落地，最重要的还有一条，那就是怎样带动百姓致富？怎样让村民尤其是贫困户都参与进来？

老办法，就是充分发动群众，相信群众！为此，这位第一书记，通过宣传发动，把村里在外面打工的、见过世面的、有经济头脑的，或者在外有工作的，都邀请回来，先开一个诸葛亮会。

诸葛亮会开过，大家一致举手表示，旅游能干。于是又引导群众召开村民大会。先前干过农家乐的几家现身说法，积极动员亲戚朋友参加，大家绑到一块儿，共同发展。

建设项目，先得有钱。

路两边的垃圾，需要打扫，河沟里多少年的杂物，需要清理。拉水泥现款，拉石料现款，政府的项目资金也有限，怎么办？

于是，老百姓自己自发筹款。你兑3000元，我兑5000元。很快，一个组兑了好几万块钱，就这样，项目开工了。

大家约定，毁坏自己的一草一木不赔偿，毁坏自己的地皮不赔偿，拆除自己不合理的建筑物不赔偿。

有一户村民，他家地里长有30多年的大杨树。改造电网时，他不让砍。现在村子搞景区建设，杨树最影响视线，二话不说，砍了。贫困户高天成，性格挺犟，别人说啥都不听，但为建设旅游项目，他家地里的树，一下自愿挖了六七棵。

就这样，全组村民都发动起来了。上至70多岁的老人，下至六七岁的小孩子，全民投入村里的旅游开发建设之中。搬石头块，薅草，清垃圾，修路砌桥。

全村总动员建设美丽家园

陈占元和镇上村上的干部一起，一身土一身泥，和大姑娘小媳妇开着玩笑，和壮劳力们抬着石头，都参加到这战天斗地、热火朝天的劳动中去了。

为了让农民的资源变资产，实现致富的根本保障。目前，车村镇与洛阳林安汽车公司联合成立了嵩南旅游开发公司，天桥沟村32家贫困户以农舍、土地、林地、苗圃等资源作价入股，农民变成了股东。村级集体经济不断发展壮大。

与白云山景区签订旅游扶贫协议

“我们搞的旅游精准扶贫主要通过企业拉动实现创业扶贫、通过贫困户以农舍、土地、林地、苗圃实现参股扶贫、通过林下特色种植、养殖实现产业扶贫，通过技术和电商实现科技扶贫，通过‘爱心后备厢’实现游客扶贫。总之，就是变输血为造血，实现真正意义上的脱贫。”第一书记陈占元说。

举办爱心后备箱活动，帮扶困难户

2017年2月份，天桥沟白云小镇成功晋升国家3A级旅游景区，实现了从“贫困村落”到“美丽乡村”再到“国家3A级旅游景区”的华丽蝶变！

很快，还要向国家4A级旅游景区发起冲刺！

这就是由贫困户发动、贫困户入股和贫困户自己苦干的A级景区。

这也是河南第一个由村民参与、村级整村创A级景区的乡村。

嵩县县长宗玉红认为，河南省旅游局帮助嵩县精准扶贫，创造了一条旅游精准扶贫的新型城镇化路子。那就是依托资源抓产业，把贫困村打造成了一个特色旅游小镇，特色小镇的升级版，就是创A级景区。

“我敢说，这是全省第一例。天桥沟村旅游精准扶贫模式，对整个伏牛山区，对中国的秦巴片区，起到了带动作用、示范作用和引领作用。”宗玉红认为。

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