农村电商如何助力脱贫攻坚?

农村电商如何助力脱贫攻坚？

——访市商务粮食局局长雷邦元

□本报记者 翟俊

《2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动令》指出：“抓产品推销。瞄准北上广和对口帮扶我省的重点发达城市——精心组织贵州绿色农产品推介活动，积极发展农村电子商——让贵州绿色农产品走出大山、风行天下，让绿色农产品红利普惠贫困人口。”

对此，我市制定了《关于发展农村电子商务推进精准扶贫行动方案》，探索农村电子商务精准扶贫的新路径、新模式。

在脱贫攻坚“春季攻势”中，如何发挥好农村电商作用？近日，记者就此采访了市商务粮食局局长雷邦元。

雷邦元说，积极发展农村电子商务,壮大电商主体规模，实现“网店带贫”是脱贫攻坚的一项重要工作。市商务粮食局在脱贫攻坚“春季攻势”中，将打造电商全产业链，实现“就业减贫”。同时，让贫困户参与到产品种植加工、产品包装运输、快递物流等产业链中就业增收，从而达到减贫脱贫效果。并认证一批网货供应定点企业，为网店提供充足丰富的货源。

培育利用电商平台，实现“平台增收”。着力培育和引进涉农商务服务企业，积极推广农村电子商务应用，支持本土涉农电商企业加快发展。加强与淘宝网、京东商城、贵农网等电商平台的沟通交流，利用大平台提升全市电商扶贫质量和水平。

抓好试点示范建设，实现“示范带动”。加快培育一批电子商务示范村、示范店和示范龙头企业。积极开展国家级、省级农村电子商务示范县创建和示范项目申报，加快电子商务向农村特别是贫困村覆盖。

推进基础服务建设，实现“工程惠民”。将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围。加大扶贫专项资金投放、整合使用扶贫开发资金、搭建银企对接和扶贫担保平台。

雷邦元告诉记者，扶产业就是扶根本、促就业就是促增收，到2020年，我市4个县（特区、区）有电子商务服务中心，68个贫困乡镇有电子商务服务站，615个贫困村有电子商务服务点，基本实现工业品下乡、农产品进城双向流通的电商运营服务体系，基本普及电子商务应用，所有贫困乡镇能利用电子商务销售当地特色产品，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料。

雷邦元说，“电商扶贫”的发展路径是什么？电商扶贫，是产业扶贫的进一步发展。产业扶贫是“授人以渔”，让贫困户掌握“捕鱼”的本领，发展农村电子商务可解决市场对接问题，让贫困户的好“鱼”卖到好价钱。具体来说，电商精准扶贫分三个层次：

一是直接到户。结合“三变”改革，通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等形式，帮助贫困户开办网店，达到减贫脱贫效果。多渠道组织电商扶贫培训，让贫困户掌握网络基础知识。鼓励支持村干部、大学生村官、返乡创业青年等参与电子商务就业创业，开设扶贫网店，代销农特产品。

二是参与产业链。引导从事电子商务经营的龙头企业、专业大户、专业协会、运营商、电商交易平台等构建产业链，让贫困户参与其中，从而达到减贫脱贫效果。大力扶持农产品加工企业确定特色主业、主打产品，加工适宜网络销售的优质产品，通过产业化经营带动贫困户从事生产加工，增加就业岗位。

三是分享溢出效应。电商规模化发展，可在一定地域内形成良性的市场生态，贫困户即便没有直接或间接参与电商产业链，也可以从中分享发展成果。同时，生态链条的形成能加快新型城镇化进程，促进交通、物流、建筑、餐饮、售后等服务业快速发展，提供大量就业创业机会，让包括失去劳动能力的贫困户在内的所有农村群众，都能分享到电子商务发展带来的溢出效应。

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