外汇局：银行业外拓增速与境外企业总体发展基本一致 中国外汇局

新华网北京9月22日电 国务院新闻办公室今天举办新闻公布会，商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合公布《2015年度中国对外直接投资统计公报》。国家外汇管理局新闻发言人、国际进出司司长王春英在答复记者发问时表示，中国银行业对外业务拓展在机构数目和资产存量增长方面，都与中国境外企业的整体发展基本一致。

以下为公布会直播实录：

中国日报社记者： 我在2015年统计公报里发现两组数据，一方面截至去年年末3万家的境外企业散布在全球188个国家，另外一方面看到中国国有商业银行仅在42个国家开设79家道外分行和57家的附属机构，请问一下在将来银行业如何去顺应中国企业“走出去”的迅速发展，服务于中国企业。感谢。

国家外汇管理局新闻发言人、国际进出司司长王春英： 感谢你的视察。比较两组数据，确实很简单得出这样的问题，就是银行业如何顺应中国企业“走出去”发展的需求。但我们也能够换个角度看。

首先，中国银行业对外直接投资的发展还是很快的，一方面中国银行业对外直接投资的机构数目增长较快，以工农中建交五家国有商业银举动例，2015年末，这五家国有商业银行设立境外分行和附属机构共计136家，较2007年末增长1.6倍。同期所有对外直接投资的企业数是3.08万家，较2007年增长接近两倍，银行业对外直接投资的机构数目增长还是比较快的。

存量上，银行业对外直接投资的存量增长也比较快，统计显示2015年末，中国银行业对外直接投资存量是971亿美元，较2007年增长7.6倍。同期非金融企业的对外直接投资存量是9329亿美元，较2007年增长8.2倍。所以，中国银行业对外业务拓展在机构数目和资产存量增长方面，都与中国境外企业的整体发展基本一致。

从金融业对“走出去”企业的服务来看，银行业的金融属性和非金融企业存在较大差别。“走出去”脚步有本身特色。

一方面，各国对金融机构特别是银行业的管理比较严厉，这跟金融属性有关，金融是现代经济的核心，银行业是一个国家金融系统运转中最重要的信誉中介，银行业假如出现风险会有比较强的传染效应，并且传染的速度比较快，影响面比较广，对实体经济的冲击也比较大。各国在审批和管理方面都是比较严厉的。所以从市场准入的角度来讲，相比较金融业会比普通企业严厉。

另外一方面，金融业的主要功能之一，是为实体经济提供信贷等有关金融服务，实体企业“走出去”并发展强大，为银行业跟进投资、提供进一步的便捷和多样化的服务制造了更大的需求，所以商业银行作为自负盈亏的企业，特别如今的国有商业银行都是上市公司，它在境外是不是开设分支机构，要依据市场需求、本身经营战略和本钱收益等原则来考虑。从全球范围看，除过少一部分老牌国际著名大银行的分行和附属机构在全球的散布范围超出100多个国家和地区外，绝大部分国际著名银行只在几十个国家和地区营业。

商务部国际贸易谈判副代表张向晨： 首先王春英司长的概念我都赞同，我添加两点情形。

中国企业“走出去”最早是从劳务输出到工程承包，发展到目前愈来愈多的对外投资，从工程承包商向投资商、运营商改变。从发展的过程能够看出，金融企业的跟进是有一个过程的，不也许彻底同步。

另外，中国的银行要在外国建分支机构是要通过审批的，审批过程各国都有自己的要求，我们固然应当尊敬。有些对我们银行的审批时间太长，要求过于刻薄，这类情形是存在的。我们将通过双边的经贸联委会机制增强交涉的力度，催促有关国家，特殊是发达国家对中国的银行树立分支机构提供方便。感谢。

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