推进污水治理市场化

污水治理市场化，是提升污水治理行业的运行和管理效率、促进城市可持续发展的有效路径。提升污水治理市场化水平，必须让市场机制贯穿于污水治理运作的全过程。

一要提高认识。污水治理市场化是新形势下环境保护的重大变革，需要政府有关部门、污水治理企业（排污企业）和社会公众的支持配合及理解参与。我国城市污水治理的市场份额很大，引入市场机制，由社会企业或个人投资，既可减轻政府压力，也可使污水处理厂的运行获得保证。应加强对污水治理市场化的宣传，使公众看到污水治理市场有利可图，调动企业和个人参与污水治理的积极性。

二要配套法规。提升污水治理市场化水平，要有法规作保障。要进一步建立和完善污水治理市场化的政策和法规体系，为污水治理设施建设、运营和管理提供保障。通过制定一系列法规政策，使行业有法可依，规定所有工业污染源都要做到达标排放；在污水治理产业建立规范的产业标准体系和污水排放质量检测网络，加大质量管理；建立“公开、公平、公正”的市场准入机制，为形成开放、竞争有序的污水治理市场奠定坚实的法律基础。

三要多元投资。目前，我国污水治理行业还处于初级阶段，难以形成污水治理的规模化经营，因此必须引入市场机制，拓展投融资渠道，通过贷款融资、项目融资、社会集资等形式，实现污水治理投资多元化。各地政府可明确污水处理厂的资产属性，通过政企分开，实现企业资本在区域间的自由流转，提高污水治理企业的规模化经营水平。例如，考虑到供水、污水治理和垃圾处置等诸多相似性，可通过供水的市场化来带动污水治理和垃圾处置的市场化，提高污水治理产业的集聚度。

(福建省霞浦县 程伟兵)

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