打造科技创新基地湖南放出四“大招”

2016年，湖南科技创新工作开了个好头。2017年，是全面实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的重要一年。今年，湖南科技创新工作，拟放啥“大招”？

赖明勇的工作报告，2017年湖南科技创新“小目标”：高新技术产业增加值占GDP的比重提高1.5个百分点以上，全省高新技术企业总数增加至2600家。全省R&D投入占GDP的比重提高到1.6%左右。长株潭自创区技工贸收入突破万亿元大关。新增新建一批国家和省级重点实验室、工程技术研究中心、临床医学中心、技术转移示范机构，年度技术交易总额提高到120亿元。打造10个左右具有广泛影响力和示范效应的科普、创新创业大赛品牌活动，知识产权综合管理改革取得积极进展，创新创业生态更加优化。

为此，湖南拿出了四大招：

强化战略谋划与顶层设计

对标“2020年综合创新能力显著提升，2030年跻身全国创新型省份前列，2050年建成科技强省”的战略目标，抓好落实创新引领战略的系统谋划和全面部署。

打造创新人才集聚、全域科技创新重点研发、创新环境建设、科技创新政策体系、科技创新基地建设等五大创新战略工程。

推进创新型省份创建工作，启动全省研发投入提升“三年行动计划”，建立科技创新联席会议制度，探索全省科技创新计划统一发布、统一组织、统一平台管理，科技创新计划联评联审，重大项目部门联合推进等新机制。依托各类产业技术创新联盟，改革重大科研项目生成机制，提升科技创新资源布局的主动性。

九大“对策” 让重点规划妥妥“落地”

抓好“十三五”科技创新规划中“1105”任务部署的落地。对接《中国制造2025》，围绕规划确定的10大重点产业，及省20条新兴优势产业链，体系化布局区域科技重大工程。

引领特色优势产业升级发展。做好航空发动机及燃气轮机、深空深海探测、高分辨率对地观测系统等国家科技重大项目任务落地湖南的各项工作；在深海矿产资源开发装备、中高速磁悬浮列车、3D打印装备、机器人、先进功能材料等领域实施一批技术攻关项目，研制一批战略新产品。

支撑农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚。重点加强水稻关键支撑技术研究与集成创新。实施好科技扶贫专项，加强贫困地区农村信息化基层服务站点建设。

服务环境治理。围绕湘江保护和治理“一号重点工程”及“河长制”，实施“一湖四水”水环境安全科技创新工程、“循环发展科技创新”专线，开展湘江流域重金属污染防治等环保关键核心技术研发与应用推广；创建首批国家水安全产业科技创新中心。

保障民生改善和社会事业发展。加大先进卫生与健康技术产品的推广应用，开展社区慢病管理与技术示范，健全农村急病救治与卫生适宜技术服务体系。

促进区域开放合作。深化与“一带一路”沿线国家的交流合作，建立多渠道、多层次的技术转移中心和联合研发中心。加强与港澳台科技合作。

打造科技创新核心基地。落实长株潭自创区建设三年行动计划，打造长沙“创新谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”，加快建设以长株潭自创区为核心的科技创新基地，辐射带动全省创新发展。

推动科技园区提质升级。加快环洞庭湖国家现代农业科技示范区建设。启动省级可持续发展议程创新示范区创建，支持郴州创建首批国家可持续发展议程创新示范区。

加快建设重大创新平台。启动杂交水稻国家实验室筹建。推进湖南省制造业创新中心建设，推动建立多层次重点实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心。

大力培育科技型企业。支持企业牵头组建创新战略联盟、牵头开展重大科技攻关；培育百家创新型领军企业、千家高成长型瞪羚企业和万家科技型中小微企业。

进一步深化科技体制机制改革

健全科技创新政策体系。全面落实建设科技强省实施意见和“十三五”科技创新规划；建立科技强省建设考核工作机制；加快《湖南省科学技术奖励办法》和《实施细则》修订，细化完善科技奖励制度。

实施“科技计划经费+”行动 推动设立科卫自然科学联合基金；建立“科技+教育”“科技+产业”“科技+社会发展”“科技+文化”等工作机制；深化科技计划与经费管理改革，突出科技创新计划的团队申报、协同创新和多元化支持方式。

完善科技创新支撑体系 完善规范性文件和内部制度体系，健全权力运行流程和科技政策体系；健全科研信用体系，完善覆盖计划管理全过程的科研信用记录和数据档案，实行守信激励和失信惩戒机制；对2015年度重大专项开展绩效评价试点；推动建立专业化创新创业服务机构。

营造良好创新生态 提升科技管理服务

健全科技人才服务体系。实施长株潭高层次人才聚焦工程和军民融合高端人才引进工程；加大省科技领军人才（团队）、湖湘青年科技创新人才的培养和支持力度；深入实施企业科技创新创业团队支持计划、大学生科技创新创业精英培育计划、创新创业大赛等；培育一批具创新组织能力的企业家科技经纪人等专业人才和科技型猎头公司等中介服务机构。

完善科技成果转移转化服务机制。搭建科技创新金融服务平台，深入开展科技成果转化贷款风险补偿工作，引导专营机构开展投贷联动试点；完善科技成果转移转化公共服务平台，建设潇湘科技大市场，形成一站式全链条科技要素交易服务平台；支持骨干龙头企业牵头，联合高校、院所组建一批产业技术创新联盟。

强化知识产权管理能力建设。完善行政执法保护体制机制，实行最严格的知识产权保护制度；力争湖南省重点产业运营基金实现市场化运作，指导长沙市建立重点产业运营基金，构建“创意—知识产权—产业化”全链条服务体系；推进知识产权服务业联盟建设，支持长沙市、湘江新区等开展知识产权综合管理改革试点工作。

优化科技创新服务环境。深化科技资源开放共享。完善湖南省科研设施和科研仪器开放共享服务平台运行机制；启动湖南省科技大数据中心建设；新认定、建设一批省级专业化众创空间、科技企业孵化器和农村“星创天地”；编制出台《湖南省“十三五”科学技术普及与创新文化建设发展规划》；组织举办全省创新创业大赛和“芙蓉杯”工业设计大赛，促进孵化与投资、创新与创业相结合。

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