原因、效果、走向，特朗普入境限制令是这样一盘棋

美国总统特朗普1月27日公布行政命令，暂禁全球灾民和西亚北非7国公民出境。依据这份行政命令，美国将在120天内暂停所有灾民出境；在90天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克7国公民出境；无穷期制止叙利亚灾民进入美国。

特朗普为什么要在上任伊始就“迫在眉睫”公布这份出境限制令？该行政令对美国事保护还是损害？在遭到美国内和国际社会大批批驳的压力下，特朗普下一步如何走？

【急颁限令为兑现竞选许诺】

特朗普在上任一周就公布出境限制令，效率之高、力度之大令世界惊愕。

关于特朗普如此“迫在眉睫”公布该总统令，中国社会科学院美国问题专家刁大明以为，特朗普的做法是为了兑现竞选许诺，他就职美国总统后快速实行的一系列政策也说明这一点。包含在美墨边疆建造隔离墙、宣告美国退出跨宁靖洋同伴关系协议等举动，都表示他在兑现竞选许诺。

而关于特朗普“冒天下之大不韪”也要兑现许诺，国际关系学院副教授储殷分析说，这是基于美国如今“扯破”的政治局面而所作选择。储殷说，假如特朗普不这样做，他的选民团领会很失望。特朗普完万能够料想到这个政策会引发轩然大波，然而鉴于美国社会“扯破”已特别严重，他首先要确保让自己的赞同者满意，稳固他的选民“基本盘”。

【限令让美国安全存在更大变数】

依据路透社1月31日公布的一项对美国大众的民调，只有31%的受访者以为这一行政令让自己觉得更加安全，这表示大众关于这一行政令的成效其实不抱太大希望。

储殷以为，用出境限制令来保护美国属于“无稽之谈”。美国安全形势最蹩脚的时段已通过去了，目前没有必要出台这么严厉的出境限制令。特朗普此举政治考量弘远于安全考量。

美国共和党资深参议员约翰·麦凯恩和林赛·格雷厄姆1月29日发表联合声明说：“我们担忧这项行政令会让美国在与恐惧主义斗争中伤及本身……它也许会被恐惧份子用来招募。”

刁大明以为，特朗普的出境限制令是牵萝补屋的做法，会激化如今美国和伊斯兰世界之间已经存在的抵触，也许会引发美国内包含穆斯林在内的一部分族群的反制情绪。之前美国产生的一些“独狼”式攻击事件中，美国新移民与本地社会的融合出现问题是其重要缘故。而在特朗普出境限制令的催化下，美国内安全形势或将面临更大变数。

另外，出境限制令对美国的国际形象损害很大。刁大明说，美国的国际形象会所以大打折扣，其在国际上实行的美式价值观也将遭到更多质疑。同时，因为美国对穆斯林的差异看待，也会影响美国中东政策的实行。

【持续实施限令但会做调整】

美出境限制令公布后，在美国内和国际上都激发如潮批驳和抗议。联合国、欧盟和德国、瑞典等欧洲国家均对限制令表示否决。美多地大众举办聚首会议抗议，美官场、外交界、商界和娱乐圈大批人士发声抵抗该行政令。

面临国表里庞大批驳声浪，特朗普及其团队涓滴没有妥协的意思，在各个场所为此行政令辩解。特朗普本人说行政令“运转特别优越”。同时美领土安所有也在1月31日召开新闻公布会，表示将持续实施该行政令。

储殷以为，因为总统行政令能够绕过国会直接实行，所以如今看，出境限制令延续的趋向不会转变。

但他也同时指出，特朗普尔后会依据外界反响，对出境限制令的严厉水平做一些调整。“特朗普是往前迈一个大步，再往撤退撤退一小步的战略。这是他的商战技能。”(记者谢琳 刘阳，新华国际客户端报道)

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