养老金统筹;如何下好这盘难下的棋

好处问题，还是要从好处的角度来寻找处理之道。既然从他人兜里掏钱很难，少掏点应当还相比较简单吧。

日前，有消息说养老金全国兼顾方案最快将于年末公布，若果真如此的话，无疑是养老金制度改革的重大进展。然而如今来看，养老金的省级兼顾大多还著名无实，全国兼顾究竟能统到什么水平，实在没办法骤下断言。

从逻辑上讲，养老金全国兼顾有益于调丰补欠，从而能够完成全国一盘棋，集中力气办大事。特别是在如今，养老金在全国的丰欠散布极不平衡，据了解，养老金节余的最高和最低地区已相差70倍。如此局势，愈发凸显了全国兼顾的紧急性。

希望望优越其实不等于现实顺遂。养老金全国兼顾已呼吁多年，之所导致今没办法完成切实推动，一定有其临时难以战胜的障碍。这一障碍其实许多人也都特别明白：表面看是养老金制度存在体制弊病，实际上是地区间的好处抵触。

我国如今的养老金制度，大体是由社会兼顾部分的基础养老金和个人账户养老金两部分构成。其中个人账户部分的养老金是随着人走，退休后不管你在哪里生活，个人账户部分都能够随着人转移。但社会兼顾部分却不是这样，它是要留在本地的。这类制度设计会产生什么样的鼓励了如指掌：这么大一笔钱留在本地，本地有关部门明显既有动力去足额征缴养老金，又有动力去努力保住这笔钱，将钱尽也许都留在本地。

恰是这样的制度设计，使得养老金全国兼顾迟迟难以推动。其实不只是全国兼顾，省内完成兼顾也相同艰苦。虽然如今一切的省级行政区都制定了省级兼顾方案，听说有25个省级单位已达到省级兼顾标准，然而真正完成了省级“统收统支”的，唯一北京、上海、天津、陕西、福建5个省市，其他的基本上还是疏散、分级管理，只可是有的省市依照一定比例设立了省级调解金。

要把钱从他人兜里取出来，固然是极其艰苦的。虽然能够愉快淋漓地痛斥部门好处、地区好处在作怪，可是不要忘了，在养老金制度树立之初，恰是这类有益于地区好处、部门好处的制度设计，才在很短时间内使得中国养老金系统快速成型。

虽然依照中国行政体制的发动能力，以行政强力一步到位完成全国兼顾也不是不也许，但那样一定会大大伤害养老金征缴的动力。当晓得自己辛辛劳苦挣的钱，反而大部分去“兼顾”了养老金亏欠的地区，你会怎样想？

好处问题，还是要从好处的角度来寻找处理之道。既然从他人兜里掏钱很难，少掏点应当还相比较简单吧。无妨先依照一定比例树立全国层面的调解金，部分完成全国范围的调丰补欠；而将重点，放在尽快完成省级层面的真正兼顾。毕竟，行政区域越小，兼顾的阻力和难度就越小。

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