经济升级的当务之急是补短板

梳理如今经济问题，诸如产能多余、M2过量、杠杆率太高、企业损失陆续增加，表面上是“多余”抵触突出，但背后掩饰着构造性抵触，即低端落伍产能多余与高端先进产能缺乏。所以，“补短板”关于处理如今经济问题更具紧急性和针对性，也更具战略意义。通过宏观经济政策精准发力补短板，借助预期管理引导资源流向，加速推动经济升级，为经济连续健康发展注入源源陆续的内生动力，是一种更现实的选择。

从国际经历来看，战后日本经济百废待兴，1955年名义GDP唯一8.4万亿日元，而2008年金融危机前其名义GDP已经超出500万亿日元，成为世界三大经济体之一。但日本经济的高速增长并不是一帆风顺，上世纪80至90年代期间，日本也出现了大规模产能多余和库存高企。面临产能、生产多余，日本一方面鼓励资本、产能输出，日本的汽车、家电、手表、计算机等产品所以大批出口并占据世界市场；另外一方面加速科技改革，大力培植电子、精准机械、航空、原子能等高新产业，保持科学技术立国，提升TFP增长率。鼓励出口加上科技改革，日本的汽车、家电、手表、计算机等产品大批出口并占据世界市场，最后成功完成了产业升级和产能化解。

从实践上来看，产业竞争优势不取决于规模，而是取决于是不是掌控核心技术。我国在全球核心技术实力排名中，只处于入门级，工信部部长苗圩更直言，在全球制作的四级梯队中，中国尚处于中低端制作领域的第三梯队，实力差距显著。

更多的中国企业也因缺乏核心技术而深陷“产能多余”泥潭：我国材料和制作业大而不强，以钢铁为例，年产量超降生界总产量的一半，却仍生产不出一些特种高质钢材；高性能飞机发念头严重依附进口，国产大飞机项目一度搁浅；汽车发念头主如果外资、合资品牌；医药行业仿造药占比超出90%，外资医疗设备垄断国内市场。核心技术缺乏，一方面制约了优势产业产能扩展，另外一方面不能够使多余产能中的经济资源顺利外流。

短板就是抵触的主要方面。不一样发展阶段，抵触的体现方式不一样，而发展中面临的问题常常需求在发展中处理，只可是不一样阶段，发展的理念、思绪和道路有所差别罢了。所以“补短板”不只需明确方向，更要落实举动。“补短板”不只是赋予优惠政策，更要加大有用投资。投资是决定经济发展的最关键因素，合理扩展投资特别是加大对高新技术产业的投资是补短板、调构造的有用手段。

固然，启动投资手段要特殊重视投资方法和投资方向，应集中于技术升级和产业构造升级，避免无效投资，即重点鼓励投资高端装备制作、新一代信息技术、新材料、生物、节能环保、新能源等战略性新兴产业。鼓励民间投资、万众创业与万众创新是激活市场的重要途径，而国家层面的重大技术集中攻关、行业性技术升级规划，产品层面的国家标准制定与监管，法律层面的知识产权保护，政策层面的人才引进与鼓励机制，资本层面多元化、多条理市场建设等，更具有战略意义。（治林）

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