三线热点城市会否调控加码

跟随厦门（楼盘）、武汉（楼盘）参加调控阵营，调控范围逐步扩围。房价大涨、土地市场过热成为这一轮调控收紧的主因。业内人士以为，假如房价连续上升，现阶段热点三线城市极有也许会出台限制性办法。

文/本刊记者 甄爱军

调控城市再次扩围

调控城市数目再次增加，楼市调控出现收紧趋向。

今年8月的最后一天，厦门市领土资源与房产管理局宣告，自9月5日起实施住房限购政策。对以下三品种型住户家庭，暂停在本行政区域外向其销售建筑面积144平方米及以下的普互市品住房：拥有2套及以上住房的本市户籍住户家庭；拥有1套及以上住房的非本市户籍住户家庭；没办法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证实的非本市户籍住户家庭。厦门继苏州（楼盘）以后，成为国内第二个重启限购的二线城市。

就在同一天晚上，武汉也跟进收紧调控，出台政策实行限贷。规定在武汉市拥有1套住房的住户家庭，再次请求个人住房贷款购置商品住房，贷款最低首付比例为40%；在武汉市拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款或还有1套住房贷款未结清的住户家庭，再次请求个人住房贷款购置商品住房，贷款最低首付比例为40%。在武汉市拥有2套及以上住房且有2套住房贷款未结清的住户家庭，再次请求个人住房贷款购置商品住房，持续暂停发放相应购房贷款。

厦门和武汉两地参加调控阵营，使得楼市调控范围进一步扩展。据了解，在此之前，包含合肥（楼盘）、苏州、南京（楼盘）等城市已经出台调控政策，收紧调控。而在更早些时候，一线城市上海（楼盘）和深圳（楼盘）出台政策，加大对楼市的调控力度。

房价大涨成调控主因

房价的迅速上涨，和“地王”的陆续出现，是激发地方政府加大楼市调控力度的主要缘由。

记者留意到，近期收紧调控的5个二线城市，常常出目前今年前三个季度涨幅榜前十名单中，如第一个重启限购政策的苏州，依据中国指数研究院公布的“百城住宅价钱指数”数据显示，在今年2、3、4月份，连续挤进涨幅榜前五，分列第二、第三和第五位，环比涨幅分别达到5.56%、5.79%和5.49%，完成迅速上涨“三级跳”。跟进实行限购政策的厦门，也在今年5月份以5.85%的环比涨幅排在涨幅榜首位，同时在4月和6月份也都排进了涨幅榜前四。另外，南京和合肥均是如此，南京在6月份雄踞榜首，而合肥则从今年2月份进入前十以后，就成为“房价上涨俱乐部”中的常客，并在5月份以5.76%的环比涨幅排名第二。

另外，土地市场出现异动，“地王”陆续出现，也是致使各地方政府收紧调控的另外一个主要缘由。在如今已经收紧调控的5个二线城市中，惟独武汉房价涨幅不大。依据检测数据显示，武汉月均环比涨幅少少出现超出3%的情形，仅在今年4月份以3.21%的环比涨幅出现过一次。另外，武汉房价涨幅排名也不高，最高的一次是今年6月份的第七名。假如从房价上涨情形来分析，缺乏以触发调控要求，但问题恰好来自土地市场。据不彻底统计，截止到如今，2016年武汉已拍出13块地王。其中，在短短一个月内，武汉单价地王两度刷新，最贵地价已冲破2万元/平方米。“地王”的陆续出现，使得武汉楼市也出现了过热迹象，8月均价已经冲破万元大关，使得武汉市政府先行出手，以免房价飙涨。

而据华夏地产统计，8月单月46宗高价地散布在珠海（楼盘）、郑州（楼盘）、武汉、无锡（楼盘）、天津（楼盘）、上海、厦门、福州（楼盘）、深圳等城市。“地王”频出，在很洪水平上转变了购房者对市场的预期，并有也许会激发新一轮抢购，从这个方面来看，政府必定会出手干涉。

调控用了哪些招数

梳理这一轮调控政策，不难发现限购、限贷、限地价等办法，成为这一轮地方政府调控所采取的主要手段。

限贷办法是各城阛阓中采取的一个调控手段。据了解，包含南京、苏州、合肥等城市，都提升了二套房贷首付比例，并停止第三套及以上住房贷款。如苏州规定，住户家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次请求商贷购房，其最低首付款比例由40%调整为50%；住户家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，持续停止发放“三套”及以上住房贷款。

作为行政干涉颜色极其浓重的调控办法，限购成为调控楼市的“杀手锏”。据了解，出于去库存考虑，在2014年前后，除过一线城市和三亚（楼盘）以外，一切限购城市均撤消该政策，使得购置力获得释放。但因为投契性需求的复苏，使得房价在短时间内大幅上涨，致使苏州和厦门成为首批重启限购的城市。另外，合肥也曾传出将重启限购办法，可是到如今为止还没有正式出台政策。

另外，还有地方政府采取限价办法。如南京在今年4月份出台调控办法，明确提出开发商申报房价年化涨幅设定在8%~12%之间，5月，南京又宣告将实行土地出让最高限价方法。另外，苏州也曾采取相似的办法，如“土地熔断机制”。

会否涉及三线城市

跟随一线城市房价大涨涉及范围的扩展，已经出现大涨迹象的三线城市会不会成为下一轮调控重点目的？

业内人士分析指出，9、10月份为政策“多发期”。易居（中国）控股有限公司实施总裁丁祖昱分析指出，为了保障四季度市场成交的稳固，9、10月公布重大政策已经成为最近几年来较为罕见的现象。今年也许也不会例外，包含近期市场较热的城市也许会出台地方性调控政策，如杭州（楼盘）、天津下半年来成交量坚持高位，房价涨幅也均跻身全国前十，加之土地市场炽热致使“地王”频出。另外，包含郑州、济南（楼盘）等城市也开始出现过热持续，房价出现迅速上涨苗头，加码调控压力也在上升。

而关于愈来愈多出目前涨幅榜全国前十的三线城市，将来会不会也被纳入调控范围？据了解，如今包含惠州（楼盘）、无锡、昆山（楼盘）、嘉兴（楼盘）、东莞（楼盘）、佛山（楼盘）、中山（楼盘）等三线城市，已经成为全国涨幅前十中的“常客”。这些东部沿海城市，因为遭到一线城市的直接带动，有些甚至成为一线城市住户购房的第二目的地，所以房价出现迅速上涨现象。以昆山为例，在今年前8个月时间里，几乎都出目前全国涨幅前十名单中，其中6月、8月分别以6.06%和5.40%的环比涨幅排名第二和第三。而考虑到在今年4月份，同属三线城市的廊坊缘由是房价大涨而出台“限购令”，专家估计，将来上述提到的三线城市有也许出台相似的限制办法，好比限贷，甚至包含限购办法等。

据了解，对热点城市进行有针对性的调控，将成为将来主要调控形式。日前，住建部在贯彻《法治政府建设实行纲领（2015至2020年）》的实行方案中规定：依据房地产市场分化的实际，坚持分类调控，因城施策。坚持增强政府调控和施展市场用处相增进。

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