财政部印发《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》

5月27日，财政部发布《城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金管理办法》（以下简称《办法》），自2017年6月1日起施行。《办法》旨在进一步规范城乡居民住宅地震巨灾保险专项准备金制度，完善多层次巨灾风险分散机制，促进城乡居民住宅地震巨灾保险稳步实施。

住宅地震保险准备金，是指住宅地震保险经办机构根据有关法律法规和《办法》规定，在经营住宅地震保险过程中，为应对住宅地震保险损失专项计提的准备金。

《办法》适用于由住宅地震共同体直保成员公司开展的住宅地震保险业务。

《办法》明确，住宅地震保险准备金的管理遵循以下原则：单独核算，成员公司根据本办法规定计提、使用住宅地震保险准备金，并按照有关会计准则规定，实行独立核算；分级计提，经营住宅地震保险业务的成员公司总部与省级分支机构，根据《办法》规定，分别计提住宅地震保险准备金；统筹使用，成员公司根据《办法》规定计提的住宅地震保险准备金，应当由住宅地震共同体统筹使用，共同应对住宅地震风险；集中管理，成员公司根据《办法》规定计提的住宅地震保险准备金，应当交由市场化机构代为集中管理，并依法接受相关部门监督。

《办法》规定，成员公司应当根据该办法规定，从住宅地震保险保费收入中，按照一定比例计提住宅地震保险准备金，逐年滚存，并在年度财务报表中单独予以反映。

成员公司暂按照住宅地震保险保费收入的15%计提住宅地震保险准备金。每年5月1日前，财政部将会同有关部门，根据上一年度住宅地震保险开展情况、准备金积累余额等，调整提取比例；未调整的，按上年度提取比例执行。

成员公司的地震保险准备金滚存金额达到其所承担的未完全终止的地震保险责任单一事故自留责任上限时，可以暂停计提；如滚存余额因支付赔款而降低，或因单一事故自留责任上限提高时，应恢复计提。

成员公司应当按照《办法》规定，于每年6月底之前完成上年度住宅地震保险准备金的计提，逐年滚存，逐步积累应对地震风险的能力。

《办法》规定，住宅地震保险准备金专项用于弥补住宅地震保险风险损失。成员公司动用住宅地震保险准备金，应当履行内部相关程序。

成员公司经营住宅地震保险业务，当发生重大地震灾害，应付赔款金额超过当年住宅地震共同体应当承担的直保限额和再保险限额之和时，可以使用住宅地震保险准备金。

住宅地震保险准备金的使用，以应付赔款金额超过当年住宅地震共同体应当承担的直保限额和再保险限额之和部分为限。

成员公司应当通过再保险或其他巨灾风险分散机制，按规定承担合同约定赔偿责任，及时足额支付应赔偿的保险金。

《办法》要求，住宅地震保险准备金代管机构，应当按照专户管理、独立核算的原则，加强住宅地震保险准备金管理。

成员公司当期计提的住宅地震保险准备金，在成本中列支，计入当期损益。

成员公司不再经营住宅地震保险业务的，其所提住宅地震保险准备金由住宅地震共同体统筹使用。

住宅地震保险准备金代管机构应当按照保险资金运用的有关规定，审慎开展住宅地震保险准备金的运用，资金运用收益纳入住宅地震保险准备金专户管理。

《办法》要求，成员公司应当与有关方面加强防灾防损，通过再保险等方式，完善地震巨灾风险分散机制。鼓励成员公司通过发行巨灾债券等方式，多渠道分散地震巨灾风险。（中国经济网记者 曾金华）

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