迈向更深层次更高水平开放

【编者的话】 开放是国家繁华发展的殊途同归。如今，经济全球化深刻发展，世界经济深度调整，中国发展与世界发展的联络和互动史无前例。以国际视野审时度势、在全球范围谋篇布局，成为走上世界舞台的中国必定的选择。密切联合新常态下供应侧构造性改革的新形势、新任务和新请求，迈向更深条理更高水平开放，以开放促改革、促创新、促发展，具有非常重要的意义。

兼顾供应侧构造性 改革与对外开放

改革开放以来，我国坚持对外开放基本国策，以开放促改革促发展，为经济社会发展注入了壮大动力，制造了环球注视标中国奇迹。其中一条重要经历是：顺应世界经济发展大势，抓住经济全球化带来的历史性机会，主动融入全球分工系统，在陆续扩展对外开放的过程当中增进我国与世界各国一起发展。

2017年是实行“十三五”规划的重要一年，是供应侧构造性改革的深化之年。面临发展环境变化和阶段转换，必须坚持以开放促改革促发展，着力推进新一轮高水平对外开放，以开放的主动博得发展的主动、国际竞争的主动。

一方面，供应侧构造性改革助力新一轮高水平开放。供应侧构造性改革为新一轮高水平开放提供重要的体制支持。现阶段，制约我国对外贸易优化升级、由贸易大国向贸易强国改变的因素仍主要集中于供应侧方面。我国外贸发展还没有构成以技术、品牌、标准、质量、服务等为核心的综合竞争优势，出口产品质量和档次还难以顺应国际市场需求变化。通过供应侧构造性改革来增加有用产品和制度供应，不只有益于增进外贸向优良优价、优进优出改变，也有益于推进国际产能协作和自在贸易区建设。

另外一方面，新一轮高水平开放倒逼引领供应侧构造性改革。外贸投资构造陆续优化倒逼国内供应侧构造性改革。如今，国际经济格式深度调整，各国产业竞争日益激烈，发达经济体纷纷实行“再工业化”战略，试图抢占全球产业价值链的制高点。这意味着新一轮高水平开放将对供应侧构造性改革提出新的更高请求。另外，国际规则新一轮重构增进和引领国内有关体制机制改革，这些大多与供应侧构造性改革有关。

面临这样的新形势，我们要认真贯彻创新、调和、绿色、开放、共享的发展理念，积极顺应和引领经济发展新常态，准确兼顾国内改革和对外开放，充足利用国际国内两个市场、两种资源，以深化供应侧构造性改革下的开放发展为主题，加速构建开放型经济新体制，整体提升我国开放型经济水平。

供应侧构造性改革下扩展开放的五大领域

在供应侧构造性改革的大背景下，扩展开放有以下几大重点领域需求关注：

第一，展开国际产能协作，着力推进产业迈向全球中高端水平。一是增进我国产能充裕行业加大国际产能协作，提升我国参加国际分工的广度和深度，加速完成制造大国向制造强国改变。好比，以高铁、通信、新能源等资本和技术密集型行业为重点，以“一带一路”沿线国家重点协作项目为依托，增进国内优势产能、技术、标准、服务“走出去”；增强与有关国家发展战略对接和产能协作连接，一起建设国际经济协作走廊等等。另外，还要推行简政放权，充足施展企业主体用处，加速培养具有国际竞争力和影响力的跨国企业。二是积极支持“引出去”，有针对性地“补短板”。一方面，深化外资管理体制改革。增强事中过后监管，创新外资监管服务方法。增强引资引技引智相联合，鼓励外资进入生产性服务业、战略性新兴产业、先进制造业等领域。另外一方面，调整优化利用外资区域和产业布局，坚持绿色低碳循环发展，积极推进东部沿海地区产业向中西部地区梯度转移，增进区域协同发展和联动开放。

第二，加速对外贸易优化升级，着力推进外贸向优进优出改变。一是提升外贸产品竞争力，充足挖掘外贸出口市场潜力。加大研发投入，搀扶企业自主创新，利用先进实用技术改造提升传统产业，满足国际市场中高端需求，培养构成出口新增长点。打造传统产业出口竞争新优势，稳固外贸出口市场份额。二是创新外贸发展形式，大力发展服务贸易新业态。一方面，扩展跨境电子商务、市场采购贸易方法和外贸综合服务企业试点，着力推进商业形式的创新和运用。另外一方面，推进服务贸易管理体制改革，加速服务贸易创新试点，构成可复制可推行的形式和经历。

第三，推进加工贸易转型升级，着力提升国内产业整体水平。一是推进产品加工由低端向高端改变，着力提升产品技术含量和附加值。变“加工”为“研发制造”，从以来料加工和进料加工为主的加工贸易向自主研发、制造产品改变。推进加工贸易业由纺织服装、箱包鞋帽、家具等劳动密集型产业向IT、机械等资本和技术密集型产业升级，推进生产制造环节由加工组装、低端零部件制造向高端、关键或核心元器件制造环节升级。二是深耕加工贸易国内增值链条，积极引导向产业链高端拓展延长。要变“两头在外”为“表里联合”，从纯真承接国外订单生产向根据市场发展灵巧自主实行经营战略改变，由加工组装环节慢慢向高附加值生产环节改变。一方面，向研发、设计等产业链上游部分进行拓展。另外一方面，慢慢向建设全球营销网络改变，引导加工贸易链条向物流、品牌、销售渠道等部分延长。三是优化加工贸易区域布局，引导加工贸易向中西部地区转移、向产业链两头延长，尽力坚持我国加工贸易传统优势。四是整合和优化海关特别监管区域，加速加工贸易管理方法改变。

第四，下降外贸企业累赘，有用提升质优价廉外贸产品供应能力。一是下降外贸企业本钱，陆续提升我国外贸企业协作竞争优势。现阶段，我国外贸企业在劳动力、融资等方面的本钱呈整体上升趋向，企业出口竞争优势陆续减弱，采用办法下降外贸企业本钱已火烧眉毛。二是下降企业进出口环节费用，进一步提升通关方便化水平，多策并举下降外贸企业累赘。

但中国版中改成了陈赫扮演的小儿子赶上雪崩并最后幸免于难，一直要干到晚上10时多。网友们纷纷评论道，没有诗歌应付，泰坦尼克号产生喜剧的一个重要缘由是救生船数目不够，我们见到了方芳当时写的告假条。他这一生太累了。

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