房地产回暖房地产市场冰火两重天调控应保持定力

不管从坚持经济稳固健康发展着眼，还是从改良民生、满足住房需求角度考虑，即便面临冰火两重天的房地产市场，宏观调控都要坚持定力。不能够为消化库存过度加杠杆甚至让首付贷大行其道，而应通过降房价、发展租赁业务、改变用处等方法去库存

近段时间，南京、苏州相继公布新的楼市调控政策。南京将购一套住房并结清贷款再购房的首付调整为35%，购一套住房但未结清贷款再购房的首付调整为50%；苏州则规定，非本市户籍住户家庭请求购置第2套住房，应提供前两年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证实或城镇社会保险缴纳证实。就在这之前不久，合肥部分银行也已经开始实施新规，假如房产查询有两套房、征信有一笔没结清，由依照60%的首付比例贷款改成拒贷。

业界人士对三地的房市新政反响不一。有的以为过犹不及，对住户改良性需求或有必定影响；也有人以为，作为二线城市的代表，三地出台限制性办法是料想当中的事情，且缘由是限贷主要针对第二套或第三套住房，不会对刚性需求产生显著影响。

在如今经济增速放缓、住户收入增速整体上低于经济增速的背景下，一线城市和部分二线城市房价暴涨，无疑会带来3个方面的问题。详细来讲，刺激投资投契性购房者大举涌入，加大房地产泡沫和潜在金融风险；引诱社会资金流向并集中在房地产市场，迟滞实体经济特殊是制造业转型升级的脚步；致使房价更加背叛价值，使广大中低收入者的刚性需求更难获得满足。从这个角度来讲，南京、苏州、合肥等地采用相比较较为严厉的限贷限购办法，既是形势变化和风险积累之下的应对之策，也是因城施策下的因地制宜之举。虽力度不小，但短时间内可否既改变过热趋向、又可是度克制改良性需求，还有待进一步视察。

更值得反思的是，在两年多的时间内，一些地区的楼市经历了“双限”、放松、再限的政策重复调整过程，必定影响各界对房地产市场的预期及推断。假设三地一系列最新举动再次带来销售与价钱双降，有关部门会不会再次开闸放水，也激发关注。

长久以来，房地产业在满足大众需求、增进国民经济发展方面，确实行展了积极用处。但因为其再生产过程的特殊性，乃至其用处身份在一些地区被同化，土地财务在一些地区到了不能自休够的田地。由此，一方面，房价涨幅大大超出经济增速和收入增幅；另外一方面，房地产泡沫陆续积累、扩展。此时，本应坚持“双限”原则，在降房价的基础上去库存，制造并满足更多有支付能力的需求。但是，因为一些城市实际上放松甚至放弃了“双限”，加之一系列加杠杆办法，刺激了部分社会投资和投资投契性购房者再次涌入，致使部分一二线城市房价暴涨，乃至不能够不再次举起“双限”牌子。

所以，不管从坚持经济稳固健康发展着眼，还是从改良民生、满足住房需求角度考虑，即便面临冰火两重天的房地产市场，宏观调控都要坚持定力。发展经济的根本目标，是满足人民大众日趋增长的物质文化需求。房地产业是国民经济诸多行业中的一个，同理，发展房地产业的根本目标就在于改良大众栖身环境、提高栖身水平，宏观调控也必须以此为动身点和落脚点。不管在销售增加、价钱高企的一二线城市，还是在库存积存仍然严重的三四线城市，都必须坚持住房的栖身属性不摇动。总之，不能够为消化库存过度加杠杆甚至让首付贷大行其道，而应通过降房价、发展租赁业务、改变用处等方法去库存。各地应通过房屋普查或其他方式的调查，摸清房屋及栖身近况，以确定将来房地产开发的规模，制定合理的发展规划。

（本文起源：经济日报 作者：潘 璠）

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