一把手“晒”手机号码引热议 专家称重在健全常态渠道

　　中国江苏网讯 9月17日和21日，新华日报在一版分别刊出《领导“晒”手机，一年之后再追踪》《常态化服务，比“晒”手机更重要》两篇报道，对南京鼓楼和玄武两区、泰州高港区、徐州睢宁县等地有关部门“一把手”公布手机号码进行追踪，引起广泛关注。新华网、人民网、新浪、搜狐、网易等重点门户网站纷纷转载。

　　与此同时，记者也屡屡听到质疑和争议：多媒体时代，百姓表达诉求的渠道在增多，领导“晒”手机还有必要吗?领导也是人，手机“24小时保持畅通，联系无障碍、办事无拖延、服务无折扣”，做得到、受得了吗?

　　群众：有比没有好

　　泰州市高港区公开各部门负责人手机和办公电话，至今已有6年。“既然公开了，就应该一直坚持下去。”永安洲镇永胜社区居民于智说，公开领导手机，是打造阳光政府、取信于民的一种有效途径。

　　睢宁县睢城镇东升社区居民仝威，5年前购买的门面房产权证无法办理，向当时的县委书记手机发短信求助，后虽因故没能解决，但从睢宁房产管理局得到清楚解释。“领导号码公开总比不公开的好。”仝威对记者说，有的事虽没解决，但让人舒畅。

　　拨打手机就可以“点对点”跟领导通话，这种便利会经常用吗?记者随机采访了4位南京市民，均表示“不会”。“那公开电话还有必要?”“当然。”鼓楼区龙江小区居民李林说，今年上半年，其所在小区多家门面饭馆污水倒流至小区内部，业主们首先拨打12345政府热线投诉。“接线员告诉我一个电话，打通后又让我打另一个电话……被踢了一阵皮球后，一气之下给区领导打了个电话，问题很快解决。”

　　本报追踪报道也引发了网上热议。南京网友“睿睿桐桐520”“既然青春留不住-YL”表示：24小时接听电话?换谁都做不到吧!建议“成立某某热线”“工作时间保持畅通比较合理”。

　　干部：利远大于弊

　　公布手机号码，当事部门的领导感受如何?24日上午，记者依照公布的号码拨打鼓楼区药监局局长王宗源的手机，电话通了没人接，不过10分钟后，王宗源的电话就回过来，第一句话就是礼貌致歉：“不好意思，刚才在开会。”

　　王宗源说，电话公布后与百姓沟通的确快捷了。对于社会上存在的质疑，他坦言：“百姓的诉求是遇到问题能很快解决，如果干部虽公布电话但不能帮助解决难题，百姓难免会质疑。”

　　“接群众电话就是公务。”泰州市住建局局长范克永说，打电话的人一般都是有急事、难事，如果部门间踢皮球，绕来绕去，只会让当事人情绪更激动，影响政府形象。而“晒”电话，一方面把干部置于公众监督之下，提高办事效率;另一方面，也使干部获得的信息更全面。

　　睢宁县房管局局长孙景认为，公布手机号码是领导干部的一种自我加压，一种担当。“当老百姓的官，电话号码就应该让老百姓知道，把老百姓的事办好。”

　　邳州市6年前公开过当地各级领导干部电话号码，后因市主要领导调整，至今没再实行这一制度。但提及此举，四户镇镇长孔岳杰仍然认为，领导电话号码公开“利远大于弊”。“敢于公开，是干部为群众服务、对老百姓负责、及时了解基层困难的渠道之一。”他直言，百姓有些合理诉求通过正常途径不好办或办得慢，如果随时能找到“一把手”，的确有助于问题解决。

　　对于有人担心“一把手”手机可能被打爆，孔岳杰认为是多虑了：“老百姓不会无故打领导电话，有问题都知道先找村、镇干部，解决不了才会再打上面电话。”

　　专家：重在健全常态渠道

　　在南师大公共管理学院教授王小锡看来，公布领导手机号码，是加强与百姓联系的重要一步，因为“晒”手机的初衷就是让百姓解决难题多条路。

　　“群众希望借助领导权威推动事情解决，这恰恰反映了常态化渠道效率不高的问题。”南京大学政府管理学院副院长孔繁斌教授，则对公布领导手机不以为然。“主要领导过问具体事务过多，会破坏既有的行政和程序性效率。”孔繁斌认为，百姓的具体问题应通过专业化渠道解决，而主要领导需要考虑的是如何破解专业渠道“中梗阻”等大事。“通过健全为民办事公开、公正、透明程序及其监督机制，才是长远之计。”

　　我省多地“晒”领导手机号码，也引起外地专家关注。上海同济大学政治学教授谢岳表示，当下百姓表达诉求的渠道虽然比过去多，比如很多地方都开通了12345政府服务热线，但也要看到，百姓诉求信息在被转到各个部门的过程中有可能流失或失真，解决问题也会出现迟滞，而通过手机直接找到相关领导，就可以第一时间解决问题，这对社会和谐是有利的。

　　谢岳同时指出，政府官员的精力也是有限的，在处理个体问题上花的时间太多，必然会影响到处理公共问题，从而浪费公共资源。谢岳建议，领导“晒”手机可以做些微调，如把“晒”手机时间限定在上班8小时内，而保持政务热线24小时畅通。

　　王小锡表示，现代社会更需要建立新型沟通、协调机制，比如通过网络、邮箱、微博、微信等手段，倾听百姓心声，提高为民办事效率。

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