厉以宁提“改革四策”

据新华社北京3月4日新媒体专电（记者黄歆、吴植）全国政协委员、著名经济学家厉以宁4日下午在政协经济、农业界委员联组会上提出四方面改革建议。

土地确权是农村改革新起点

厉以宁在发言中说，土地确权是农村改革新起点。要让农民得到承包地使用权和权证、宅基地使用权和权证、宅基地上自建房屋的产权和房产证。有了三权三证，农民就有了财产和财产收入。如果农村和小城镇金融得到发展，农民经济就活了。

城镇化要符合中国国情

厉以宁说，符合中国国情的城镇化要包括老城区、新城区和新社区。他说，城镇化要重视就业问题。要鼓励城乡居民创办小微企业，扶植家庭农场和农民专业合作社。农民迁入新社区后，可以家住新社区，办好家庭农场，或继续在农民专业合作社中工作，也可以开办小微企业，或在城镇务工。

收入分配改革重在初次

厉以宁建议把收入分配改革的重点放在初次分配改革。他说，初次分配应当效率与公平并重，最大的公平应体现为：让农民有产权，有财产收入；在市场竞争中，要保护弱势一方，即劳动力市场上的受雇者尤其是农民工，或农牧产品市场上的卖方尤其是单个农牧民。

“国退民进”“国进民退”都不要

厉以宁说，国有企业应当自觉实现国家发展战略，为社会尽更大的责任，提供更多更好的产品和服务。国家的政策目标是国有企业和民营企业发挥各自优势，有公平竞争也有合作，形成双赢共赢。“国退民进”或“国进民退”都不应是政策目标。

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