成品油“外跌内涨”的现象如何理解？

有关部门日前宣布，上调国内汽柴油最高零售限价，汽油价格每吨上调300元，柴油价格每吨上调290元。

然而，此前几天，国际油价出现了大跌行情，一周跌幅创出新高。成品油“外跌内涨”的现象如何理解？

专家认为“合情合理”

近来，国际油价出现了明显下跌行情，在最近一周，国际油价大跌3.03%，创今年以来最大周跌幅。

据此，多条国际航线下调燃油附加费。今年2月24日起，台湾中油公司宣布下调成品油价格。

与此形成反差的是，中国内地航空燃油附加费不仅没有反应，根据有关定价公式计算，预计3月将上调10元。与此同时，有关部门还上调了汽柴油价格。

一些消费者颇为不解。“国内油价一直宣称与国际接轨，为何国际油价明显下跌，国内油价却要上涨？”

实际上，国际油价与国内油价因这样的“时间差”造成互相背离的现象并不是第一次出现。2011年也曾出现过“国外大跌、国内不降”的现象。2011年4月7日，国内油价经过两次上调达到历史最高点。随后国际市场油价下跌20%，但国内油价长达6个月维持历史最高位，当年10月9日才进行下调。

有关专家认为，此次成品油价上调是“合情合理”的，符合国内成品油定价机制，有关部门考虑到春耕、物价等因素，已将上涨幅度收窄，也就是说，“本来可能涨得更多”。

计算公式过于神秘

有关专家指出，价格波动反映成本变化，如果价格反应滞后，就难以反应成本变化。

据分析，国内成品油调价需要满足间隔22个工作日、三地原油变化率超过4%这两个硬性指标。因为参照的周期较长、设定的变化率数值较高，所以国内油价反应滞后于国际市场。

“这一定价机制实行多年，但究竟是怎样的计算公式，涨幅跌幅是如何测算的，油企利润水平是多少，对公众是个谜，显得有些神秘。”一位业内人士说。

“有时办了好事不为人知。”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成坦言，定价机制的流程不透明，消费者只看到了油价上涨，却看不到有关部门为保障民生控制了涨幅。

最终目标是市场化

成品油价格变化牵动国计民生，其价格如何形成？是靠“有形之手”还是“无形之手”来调节？

国家发展改革委能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民表示，在现阶段，我国成品油价格机制改革还需要统筹全局，保证国内油气工业健康发展。

国家成品油定价主管部门负责人表示，我国成品油价格机制改革的最终目标是完全市场化，即成品油的价格要由市场竞争来决定。

“首要是打破垄断。”一位不愿披露姓名的油品专家指出，国外石油公司通过页岩油、页岩气技术创新，促使本土油价、气价不断下降；而国内一些石油公司则在这方面动力不足，过于看重眼前利益。事实上，这种状况很难长此以往。

广东省油气商会油品部部长姚达明表示，我国成品油定价应该减少人为干预，给予消费者等有关方面发表意见的机会。从价格改革方向看，应该通过反垄断、反限制竞争等，为民营企业提供更多的发展机会，更多由市场决定价格。 据新华社

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