二季度我国经济增速最近三年来首次低于8％

7.6％--国家统计局13日发布的数据显示，二季度我国经济增速最近三年来首次低于8％。是什么原因造成经济增速“破八”？怎么看待7.6％的增速？宏观政策又该如何应对？

一问--经济增速为何“破八”？

原因是国际经济形势恶化，外需不足矛盾突出；国内房地产调控继续实施，内需趋缓。

经过连续6个季度回落，今年二季度我国经济同比增速降到8％以下。

“中国经济增速持续回落符合经济规律，原因是国际经济形势恶化，外需不足矛盾突出；国内房地产调控继续实施，内需趋缓。”国家统计局新闻发言人盛来运在国新办新闻发布会上说。

主权债务危机虽远在欧洲，但直接影响我国经济。浙江正和造船有限公司总经理徐才中告诉记者，他们主要出口欧洲，受欧债危机影响，上半年欧洲船东融资困难、下单少，而且船价压得很低，预付款已由80％降到30％。船厂资金紧张，舟山的许多造船厂出现了经营困难。

而作为长期拉动经济的“龙头”，固定资产投资也在放缓。上半年我国固定资产投资同比增长20.4％，比去年同期回落5.2个百分点。特别是房地产投资增速回落明显，上半年增长16.6％，比上年同期回落16.3个百分点。

一向平稳的消费，缺乏新“亮点”。上半年，中国社会消费品零售总额同比增长14.4％，增速比去年同期回落2.4个百分点。

专家认为，当前我国经济增速回落，也是此前一段时期以“控物价”为重点的宏观政策的必然反映。

中国社科院经济学部副主任刘树成在谈到宏观调控政策时说，物价关系民生，此前为了控制物价采取相对紧缩的措施是必要的。外有金融危机，内有流动性的一度持续回收，经济增速持续回落是自然的。

二问--增速是否继续走低？

理性来看，二季度增速在年初7.5%的预期目标之上，我国经济主要指标仍运行在适度较快增长区间。

7.6％的增速是否过低？会不会出现经济“硬着陆”？

“如果不过多纠结于8％，而是客观理性看待经济形势的话，上半年中国经济运行总体平稳、稳中有进。”盛来运强调，上半年7.8％、二季度7.6％的增速都在年初7.5％的预期目标之上，我国经济主要指标仍运行在适度较快增长区间。

“7.6％的增速并不低。环顾世界，欧美经济增速不到2％，新兴国家增速也在6％左右。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说。

“对7.6％的经济增速，要反对两种态度：一种是反应过度，过于悲观；另一种是掉以轻心，麻痹大意。”刘树成指出。

虽然二季度经济增速“破八”，但一些新动向值得注意。二季度，我国经济的环比增速为1.8％，比一季度回升了0.2个百分点；我国经济的月度核心指标工业增速，五六月份趋于稳定；投资增速从前五个月的20.1％反弹到上半年的20.4％。

盛来运分析说，我国经济出现了缓中趋稳的趋势。

不少经济学家认为，我国经济的基本面没有改变，可以排除“硬着陆”的可能性。预计我国经济增速将在下半年企稳，可能会略有回升。但由于外需低迷和内部结构性问题解决起来需要一个过程，对下半年经济增速反弹的期望值不宜过高，全年经济增速预计在8％上下浮动。

三问--“稳增长”如何发力？

要把握好“稳增长”的“度”和发力点。一方面经济增速不能滑得太快，另一方面也要注意把经济下行压力变成结构调整动力。

因应形势变化，当前经济政策着眼于“稳增长”，但此次“稳增长”该如何发力呢？

“要把握好‘稳增长’的‘度’和发力点。一方面经济增速不能滑得太快，另一方面也要注意把经济下行压力变成结构调整动力，使我国经济摆脱对出口和房地产的过度依赖。”国务院参事室特约研究员姚景源说。

今年以来，国家出台了一系列“稳增长”措施，特别是在最近一个月内连续2次降息。不过，如果仅仅看到降息是不够的，应当注意到，在降息的同时还连续扩大了利率浮动空间，在启动一批“十二五”重点项目的同时出台了鼓励民间投资的一系列实施细则，要看到“稳增长”正与“抓改革”“调结构”相结合。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，“稳增长”追求的是稳住而不是刺激增速。当前我国经济增速已出现企稳迹象，要落实好已出台的“稳增长”措施巩固这一迹象，同时对经济走势加强监测预警。

“我国经济的主要问题是结构，而不是速度。从长远讲，只要结构调整好了，质量提高了，民生改善了，速度就不是大问题。”姚景源强调。

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上半年我国房地产开发投资增速继续回落，商品房销售降幅缩小。数据显示，前6个月，全国房地产开发投资30610亿元，同比名义增长16.6％，增速比一季度回落6.9个百分点，比上年同期回落16.3个百分点。前6个月，全国商品房销售面积39964万平方米，同比下降10.0％，降幅比一季度缩小3.6个百分点，上年同期为增长12.9％。全国商品房销售额23314亿元，同比下降5.2％，降幅比一季度缩小9.4个百分点，上年同期为增长24.1％；其中住宅销售额下降6.5％。

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