吉林专员办：坚持“三化”总体思路加强国有资产管理

加强非经营性国有资产管理，不仅是严肃财经纪律严格部门管理的重要内容，也是强化后勤保障推动完成行政任务的重要途径。吉林专员办高度重视非经营性国有资产管理工作，始终按照制度化、精细化和高效化“三化”总体思路，积极探索新模式，合理高效开展国有资产管理工作。

一、以实现制度化为基础，确保管理工作有章可循

（一）及时修订资产管理办法。2016年，针对财务规则的新变化和新要求，及时修订了形成了新的《吉林专员办资产财务管理办法》。不仅扩大了重点管理的资产对象，在原办法的基础上增加了对备品的管理规定，还进一步细化了单位资产的确认、购置分配、使用处置、核算监督等内容，形成了由办公室统一购置、登记、配发、维修和管理，各处室具体使用、负责资产安全的分级管理模式，并通过细化管理流程、明确职责、划清责任等方式，为确保资产的安全完整夯实了制度基础。

（二）制定了资产管理配套制度。为加强微机网络、办公楼及设施、公务用车等重点资产的管理，配合资产财务管理办法，形成点面结合、统分搭配、突出重点、兼顾一般的资产管理体系，配套制定并实施了《吉林专员办信息网络管理暂行办法》《吉林专员办办公楼物业管理办法》《吉林专员办公务用车管理使用暂行办法》等制度，进一步强化了对一些重要资产事项的管理和维护。

（三）搜集整理资产管理相关制度形成汇编，严格参照执行。在根据要求自行制定相关制度的同时，将《关于印发<财政部驻各地专员办预算管理暂行办法>等6个办法的通知》《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》等制度编入综合管理制度汇编，做到人手一册，方便干部参照执行并开展监督，推动不断提升管理能力。

二、以实现精细化为手段，确保资产管理无缝衔接

（一）细化资产购置规则。一是重点资产由各处室结合实际工作需要提出年度需求计划，经办公室统一汇报办领导集体研究决定，集中编报采购预算，在财政部办公厅批准后统一采购。二是日常存货严格履行签报制度，对5000元以下的支出实行二级复核，5000元（含5000元）以上三级复核。审核批准后，由专人进行采购。采购中严格执行公务卡结算规定，只有在出现极少确实无法使用转账或公务卡结算的情况下，通过上报书面说明，待核准后方能使用现金方式支付。

（二）细化资产登记管理流程。固定资产及低值易耗品采购至少两人共同办理，采购后及时办理验收入库相关手续。一是财务人员根据支出情况，及时填制记账凭证，确保账实一致。二是资产管理人员及时将购入资产录入资产管理系统，建立固定资产卡片，并对各类固定资产统一制作条形码标签及时粘贴在对应资产实物上，标明资产登记日期、使用处室、使用人和资产编码等信息，提升管理工作的信息化水平。三是库房管理人员及时将日常存货放入专门库房，做好出入库登记，详细掌握其来龙去脉，方便领导及时掌握相关情况，推动存货的充分利用，确保存货数量始终保持在合理水平。

（三）细化资产的管理和监督。一是办一把手亲自抓，强化对管理工作的统筹领导，逐步形成了由办公室归口管理、纪检部门和业务处室共同参与的资产监管格局，健全并强化了资产管理工作的组织体系。二是办机关纪检部门全程参与监督。根据工作需要，采取不定期抽查、重点事项检查等方式，对资产管理情况进行监督。三是充分发挥业务处室专业优势对资产管理情况进行审核把关。办内监督检查处安排专人负责对办公室工作进行监管，全程参与办内重大资产财务事项，业务二处发挥部门预算管理优势，对全办预算编制及公车改革方案等制度执行情况进行审核。

三、以实现高效化为目标，确保办机关运转平稳有序

（一）定期开展资产清查，推动资产高效使用。一是办公室对主要资产和日常存货抽查清点，准确把握资产使用状况等，其他处室对领用资产进行日常维护，确保其安全。同时，办公室根据自身抽查和其他处室清查结果等信息，及时更新资产台账和标签，推动数字化管理。二是办领导根据工作需要，随机安排人员对资产配置、使用情况等进行不定期检查，督促相关人员加强资产的维护保养，切实延长使用寿命。三是结合资产清查情况和各处室工作开展需要，对办内资产进行再调剂和再分配，推动资产高效使用。

（二）提高资产购置配备效率，保障工作顺利开展。一是对大宗常用低值易耗品做到一次购买，小件零星用品随用随购，保证既能满足需要，又不形成大量库存。二是安排懂技术的干部专职资产管理，负责资产的日常管理和技术维护，及时了解和解决出现的技术故障。三是仓库管理员要通过随时掌握各处室日常备品需求情况，及时报告库存情况等方式，及时满足办公需要，提高资产周转效率。

（三）规范开展资产处置，及时满足业务开展新需要。一是严格执行财政部有关资产处置规定和要求，通过分类处理，严格请示报告等方式，规范开展资产处置工作，为及时进行资产更新，保障公务运转创造条件。二是采取借助吉林省保密办、国家设备处置中心等专业部门和机构的方式，对相关报废资产进行集中处理，提高资产处置效率。三是对于一些达到使用年限、无法继续使用且基本不存在变现残值的办公桌椅、非涉密打印机等资产，采取由办领导集体研究决定，办纪检部门和办公室具体负责，留存有用零部件，及时进行集中销毁的方式简化处置环节，降低时间和费用成本。

(来源：吉林专员办)

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