支持小微企业发展每家银行都领到了“2013年指标”

温商网讯 2012年新增小额贷款公司26家；2012年农村金融体制改革“破冰前行”，首批19家农村资金互助会开展试点；2012年温州新增直接融资达到历史最高水平……2013年银行、保险、证券、期货等机构将如何继续发挥“金融主力军”的作用助力金改呢？昨天上午，温州举行金融综合改革工作推进会发布“1+4”文件，力促温州金改服务实体经济，来自各县（市、区)金融办、银行、证券期货、保险业等金融机构以及地方金融组织、相关行业协会主要负责人等逾200人参加了会议。

2013年温州银行业将继续增加信贷投入，支持小微企业发展。温州银监分局出台措施明确了小微企业贷款（含个人经营性贷款）占各行全部贷款余额的占比指标：即国有大型商业银行温州分行不低于30%；全国性股份制商业银行温州分行不低于40%；温州银行、城市商业银行温州分行不低于50%；农村合作金融机构不低于70%；村镇银行不低于85%。与此同时，辖区银行应积极向上级行争取差异化不良贷款容忍度，对小微企业不良贷款率可放宽1至2个百分点。

鼓励银行业金融机构批量主发起设立村镇银行，争取在2013年全市村镇银行及其分支机构数量达到20家，争取2015年前达到40家，鼓励村镇银行以及分支机构数量达到20家。

2012年温州新增直接融资92.59亿元，新增直接融资占全社会新增融资量的13%，比2011年上升5个百分点，为历史最高水平。根据“1+4”文件，2013年将继续支持企业利用债券市场进行融资，扩大企业债、公司债、金融债、短融券、中期票据、中小企业集合票据等各类债券产品的发行规模，继续推进区域集优直接债务融资项目试点，争取2013年度发债100亿元以上。开展中小企业票据服务公司试点，促进票据贴现信息的规范化，为持票企业与贴现银行搭建桥梁。

文件还对证券业机构创新服务实体经济作出规定，要求继续吸引优质券商在温州设立专业子公司、分公司、直投公司，形成金融集聚效应。推动本地券商依托总部资源，对温州本地企业进行股份制改造，力争今年培育拟改制企业300家。力争到2013年底，在温证券机构帮助温州本地企业发行中小企业私募债合计达10单，并推荐50家以上企业到浙江股权交易中心和温州股权营运中心托管、挂牌，力争到2015年形成具有一定规模的“温州板块”。

在保险领域，文件指出，在条件具备的情况下，积极争取保监会支持，鼓励有实力的温州民营资本发起设立区域性、专业性保险总公司。同时支持搭建保险资金对接平台，引导保险资金参与地方性金融机构改革改制、产业投资基金组建，投资温州基础设施建设、保障性住房、养老产业、医疗产业等项目，支持温州地方经济发展，力争2013年实现累计投资额60亿元以上，并逐年上升。

□本报记者 周瑶瑶

■重点解读

让优质企业不再为“还款续贷”头疼

○措施：延长贷款实际使用期限，灵活设计贷款期限和还款方式，对优质客户发放中期流动资金贷款和中长期贷款，推广循环贷款、年审制贷款等创新贷款方式。大力推动“增信式”、“分段式”等还款方式，实现信贷供应与企业生产周期的无缝对接，降低企业财务成本。

●推进单位：人行温州市中心支行 温州银监分局

对于企业主来说，“还款续贷”是个特别头疼的问题。其实从去年6月份开始，人行温州市中心支行就推出了上述几项小微企业金融还款的创新举措，下面给予详细解读，希望广大企业在向银行申请贷款时，能在还款方式上与银行积极进行沟通。

“年审制”还款方式：在企业贷款到期前，银行提前开展授信审查、审批，对符合条件的企业进行虚拟还款或直接延长贷款期限，企业无需归还本金、无需重新签订借款担保合同及办理相关手续即可完成“续贷”，从而实现信贷供给与小微企业需求的无缝对接。

“增信式”还款方式：主要针对符合条件的优质小微企业，贷款到期后有续贷需求但因流动资金紧张而无法及时还款。此方式就是在原授信额度基础上，通过增加一部分专用授信额度，利用专用额度发放贷款、归还贷款，达到借款人还款目的。自试行以来，温州共有13家金融机构上报实施方案，推出了16个相关金融产品，该业务还贷金额已达5亿元。

“分段式”还款方式：将流动资金贷款期限创新地延长到2年或3年，在期限内分两个阶段，第一阶段不还本，第二阶段分期还本。第一阶段的时间及第二阶段分期等额还是不等额还本，由贷款行根据借款人的生产特点和资金周期双方协商确定。如华夏银行温州分行推出了“宽期限还本付息贷”，截至去年11月累计发放59户，贷款资金达3.6亿元。

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